Санэпиднадзору поручено вернуться в строй

Сроки проверок

Проверки, установленные по плану, организуются раз в три года. Но в этом правиле есть исключения. Если фирма связана со здравоохранением, образованием, оказанием услуг, проверки могут проводиться намного чаще. Это не будет нарушением закона. Сроки проведения проверки во всех случаях разные. Но ее продолжительность не должна превышать 20 дней. Общее количество часов, отведенных на выездные проверки, составляет 50 часов на одну организацию. Если предприятие небольшое, на него выделяется 15 часов. Срок может быть изменен, если проводится экспертиза сложного случая. Нельзя продлевать внеплановые выезды.

Служба Роспотребнадзора обязана уведомить предприятие, в отношении которого планируется проведение проверки, не позднее трех рабочих дней до ее начала. Для этого отсылается копия приказа с сопроводительным письмом.

О проверке, которая возникла вне плана, сотрудники могут уведомить за 24 часа до начала проведения. В этой ситуации уведомление может быть произведено любым возможным способом.

Можно не уведомлять о начале проверки в следующих ситуациях:

• если из-за работы предпринимателя или юридической фирмы был причинен вред здоровью или возникла угроза жизни людям;
• производство влечет за собой вред животному и растительному миру;
• нанесены повреждения памятникам культуры;
• деятельность допустила нарушение безопасности государства;
• возникли катастрофы техногенного характера или предпосылки к их развитию;
• были обнаружены факты нарушения прав и интересов потребителей.

Все внеплановые проверки должны проводиться только после утверждения прокуратурой.

Основные функции Роспотребнадзора

Основными функциями Роспотребнадзора являются:

• Защита прав потребителей, санитарный надзор
  • государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
  • государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
  • контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
  • аккредитация испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий, и проверку их деятельности в части работы по подтверждению соответствия указанной продукции и выдачи сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
  • государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации;
  • проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров и другие полномочия
• Профилактика инфекционных заболеваний
  Роспотребнадзор:
  • принимает меры по предотвращению инфекционных заболеваний;
  • устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  • готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• Социально-гигиенический мониторинг
• Научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
• Лицензирование
• Государственная регистрация
  Роспотребнадзор регистрирует:
  • впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);
  • отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);
  • отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
  • лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф, и инцидентов;

Существуют ли структуры, которые могут контролировать деятельность госучреждения

Надзор за правильностью действий, совершаемых сотрудниками государственного учреждения, осуществляет их непосредственный руководитель. Поэтому если гражданин или директор компании, где проводилась проверка, столкнулся с нарушением норм законодательства в работе инспекторов, он вправе обратиться с претензией к вышестоящему руководству.

Важно! Все региональные подразделения госучреждения находятся под контролем у Роспотребнадзора РФ. Отдельно на всех уровнях инстанций надзорную деятельность за соблюдением норм законодательства осуществляет прокуратура

Основная деятельность этого госоргана заключается в выявлении фактов нарушения прав потребителей, принятии мер для их устранения и недопущения в будущем.

Деятельность госоргана заключается в проведении проверок по жалобам, полученным от лиц, чьи права в сфере ЗПП были нарушены. Все проверочные мероприятия должны проводиться в строгом соответствии с установленным планом, с соблюдением норм законодательства. Правильность действий сотрудников госучреждения и их своевременность оценивает прокуратура РФ, поэтому при выявлении факта нарушений, гражданин может полное право обратиться в этот орган.

Обратиться в Роспотребнадзор можно:

Обращения подаются в письменном виде с предоставлением полной информации о заявителе и изложением сути нарушения. В территориальном управлении Роспотребнадзора можно заполнить бланк заявления; если же заявитель составляет жалобу самостоятельно, то необходимо учесть некоторые формальности. В правом верхнем углу указывается наименование организации, в которую направляется данное заявление или жалоба, а также желательно указать данные начальника данной организации, затем пишется полное имя заявителя, его адрес и контактный телефон. Это потребуется для обратной связи с заявителем. Анонимные заявления граждан не рассматриваются. По центру пишется заголовок: «Жалоба», «Заявление» и так далее. В конце заявления ставится подпись с расшифровкой, и дата написания заявления.

В случае личного обращения заявление необходимо составить в двух экземплярах, на одном из которых делается пометка сотрудника Роспотребнадзора о принятии жалобы к рассмотрению с указанием даты подачи жалобы, данный экземпляр остается у заявителя.

Обращение должны зарегистрировать в течение 3 дней и рассмотреть в течение 30 дней.

Если вопрос, с которым гражданин обращается, не входит в компетенцию Роспотребнадзора, тогда в течение 7 дней ведомство обязано переадресовать его в соответствующие органы. Если вопросов много и отвечать на них будут несколько ведомств, то вполне вероятно, что придется ждать на неделю дольше. На рассылку запросов по необходимым адресам отводится дополнительно 7 дней.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращения в электронном виде, поступившие с неполной или неточной информацией об отправителе, без указания фамилии, имени и отчества, полного обратного почтового адреса, рассмотрению не подлежат.

Информацию о месте нахождения территориальных управлений Роспотребнадзора можно найти на его официальном сайте: http://rospotrebnadzor.ru.

Полномочия

Роспотребнадзором осуществляются такие полномочия, как:

1. Контроль за исполнением требований (санитарных, в сфере потребительского рынка, при реализации отдельных товаров).
2. Лицензирование (для отдельных типов деятельности из специального перечня).
3. Регистрация (отдельных видов продукции и товаров, веществ ранее не использованных при производстве, опасной продукции).
4. Установка причин массовых инфекционных заболеваний и прочих эпидемий.
5. Информирование органов исполнительной власти субъектов РФ об эпидемиологической обстановке.
6. Обоснование отмены или введения карантина в РФ или отельных ее субъектах.
7. Осуществление санитарно-эпидемиологического мониторинга по стране.
8. Внедрение санитарных правил, нормативов.
9. Осуществление проверок организаций и предпринимателей, рассмотрение обращений населения.

За что Роспотребнадзор штрафует чаще всего

Общение владельца магазина с Роспотребнадзором начинается одновременно с открытием бизнеса, сразу после регистрации ИП или ООО.

Чтобы не ошибиться на старте, прочтите нашу инструкцию «Как открыть розничный магазин и не получить штрафы и проблемы с контролирующими органами».

Согласно ИП, физические и юридические лица должны уведомить Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности. Многие бизнесмены об этом забывают и получают штраф.

Также нужно сообщать в ведомство :

• об изменении фактического или юридического адреса юрлица;
• об изменении места жительства ИП;
• о реорганизации юрлица.

Вы должны предоставить эти сведения в течение 10 дней с момента внесения записей в единый государственный реестр. За несоблюдение сроков штрафуют согласно :

• должностных лиц на сумму от 3 000 до 5 000 рублей;
• юридических лиц на 10 000-20 000 рублей.

За предоставление недостоверной информации штрафы выше:

• 5 000-10 000 рублей для должностных лиц;
• 20 000-30 000 рублей для юридических лиц.

Зарегистрируем ИП или ООО без вашего присутствия. Поможем выбрать оптимальную систему налогообложения, подготовим документы в соответствии с требованиями ФНС и гарантируем положительный результат.

Получить консультацию

Как обратится

Часто люди не знают, к кому обратится за защитой. Если возникает необходимость в обращении в контролирующие органы, граждане России могут сделать это следующим образом:

• сформулировать свои претензии и предоставить факты о нарушениях потребительских прав через почту;
• направить жалобу по факсу или же по официальному электронному адресу территориального филиала службы;
• отослать при помощи специальной формы через официальный интернет портал;
• воспользоваться возможностями портала Госуслуги;
• передать жалобу лично, посетив ведомство.

Обратите внимание, что с того момента, как обращение будет принято и зарегистрировано, в течении следующих 30 дней комиссия проверяет поступившую информацию. Если вопросы, поднятые в заявлении, выходят за рамки полномочий службы, то жалоба будет перенаправлена в те ведомства, которые занимаются решением тех или иных проблем

Еще один важный момент – предоставленная информация должна соответствовать действительности, иначе жалоба попросту не будет принята к вниманию, а против заявителя может быть начато расследование.

Какие задачи стоят перед Роспотребнадзором, смотрите ответы специалиста в следующем видео:

Объект проверки Роспотребнадзора

Основная масса проверок осуществляется на основании поступивших заявлений от населения о ставших известным им нарушениях в работе предприятий.

При проверке предприятий, на которые поступила жалоба, надзорный орган устанавливает следующее:

1. договора сотрудников и правильность заполнения трудовых книжек;
2. медицинские книжки;
3. квалификация рабочих (документы об образовании, специализации);
4. наличие и ведение журналов (предусмотрено 134-фз ст.9);
5. сертификаты на продукцию и акцизы на ней;
6. контрольно-кассовые машины;
7. проводит обследование помещений и подобное.

Надзорный орган имеет право проводить так называемые «контрольные» закупки, изымать образцы и брать пробы товаров для исследования. В помещениях инспектор Роспотребнадзора проводит визуальный осмотр. Дверные проемы и окна должны соответствовать установленным нормам и стандартам.

Все помещения должны соответствовать проектной документации, которая составлялась исходя из численности работников предприятия. Потому что согласно СанПин на одного работника отводится определенное количество рабочей площади помещения, и она в обязательном порядке должна быть соблюдена

Так же при проверке уделяется внимание вентиляции помещений

Особенности проверки организаций и индивидуальных предпринимателей

Роспотребнадзор осуществляет контроль и надзор в соответствии с планом проверок и внепланово в случаях, прямо указанных в законе, в том числе при поступлении жалоб от потребителей. План проверки разрабатывается в зависимости от вида организации и характера осуществляемой деятельности. Каждая из проверок имеет свои особенности, например, то, что проверяет Роспотребнадзор в медицинских учреждениях, будет существенно отличаться от проверок в продуктовых магазинах или гостиницах.

Законодатель закрепил случаи направления в обязательном порядке уведомления о начале предпринимательской деятельности. Роспотребнадзор в первую очередь проверяет наличие такого уведомления и соответствие указанным видам деятельности с осуществляемыми фактически.

Направление уведомления о начале предпринимательской деятельности Роспотребнадзору обязательно в случаях, прямо предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г. Уведомление подается по утвержденной форме по месту фактического осуществления коммерческой деятельности в территориальное подразделение Федеральной службы.

В организациях, в том числе деятельность, которых связана с пищевыми продуктами, сотрудники должны иметь медицинскую книжку. Проверка медицинской книжки Роспотребнадзором в таких случаях осуществляется в обязательном порядке. В случае её отсутствия на организацию возлагаются штрафные санкции, а соответствующий сотрудник отстраняется от работы.

При приеме на работу руководитель может самостоятельно осуществить проверку медицинской книжки. Роспотребнар ведет в каждом регионе реестры, содержащие сведения о выданных медицинской книжки, а также сведения о лицах, которым она выдана. Например, проверить подлинность медицинской книжки, выданной в Московской области можно на специальном сервисе.

Все организации, в том числе бюджетные, Роспотребнадзор проверяет в соответствии с разработанным планом. Характер запрашиваемых сведений зависит от вида осуществляемой деятельности. Проанализируем, что проверяет Роспотребнадзор в медицинских учреждениях, и какие документы могут запросить специалисты

При проверке особое внимание уделяется наличию: лицензии, санитарно-эпидемиологических заключений на проект помещения и виды деятельности, согласованной и введенной в действие Программы производственного контроля, действительных медицинских книжек у сотрудников, документов на медицинское оборудование, надлежащим образом оформленного информационного стенда и иные. Для стоматологических медицинских учреждений особое внимание следует уделить обработке стоматологического инструментария и соблюдения общего санитарно-противоэпидемиологического режима

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 Федеральный

8 (499) 938-45-81 Москва и область

8 (812) 425-61-42 СПб и область

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Здесь вы можете получить правовую поддержку. Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных): *

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Борьба с вредными грызунами

Грызунов часто привлекают промышленные помещения, внутри которых сухо и тепло. Грызуны могут быстро испортить продукты, которые хранятся на складе. При этом они переносят опасные для человека заболевания.

Продукты жизнедеятельности зверьков остаются по всему помещению, появляется устойчивый неприятный запах.
Животные способны пробраться в любую щель, поэтому с ними очень трудно справиться самостоятельно.

Дератизация — это комплексная процедура по изгнанию грызунов из помещения. Она проводится как для истребления, так и для профилактики. Для заказа услуги следует обратиться с СЭС Московской области. Сотрудники санэпидемстанции быстро подберут подходящее средство для уничтожения вредителей и решат проблему за один приезд.

Цены на уничтожение грызунов

Помещение	Ловушки	Горячий туман
1 комната	3 500 руб	5 500 руб
2 комнаты	3 800 руб	5 700 руб
3 комнаты	4 100 руб	5 900 руб
4 комнаты	4 400 руб	6 100 руб
5 комнат	4 700 руб	6 300 руб

Борьба с кротами

Кроты — это маленькие животные, которые выглядят очень мило. Но при этом они приносят большой вред человеку. Кроты могут стать причиной тотальной порчи урожая, поэтому если вы обнаружили на своем городе кротовые норы — сразу вызывайте санэпидемстанцию Московской области.

Борьба с землеройками

Землеройки — это маленькие милые зверьки, которые чем-то напоминают полевых мышек. Они не впадают в спячку и могут доставлять неудобства круглый год. Эти животные обладают высокой плодовитостью, поэтому их численность бесконтрольно растет. Грызуны несут серьезную опасность для культурных растений, поэтому следует немедленно обратиться в СЭС, если вы заметили появление землероек на своем земельном участке. Сотрудники санэпидемстанции быстро отпугнут зверьков и защитят ваш урожай.

Летучие мыши

Как правило, рацион летучей мыши состоит только из насекомых. Но некоторые представители вида любят полакомиться сладкими фруктами или даже кровью домашнего скота. Летучая мышь не представляет прямую угрозу человеку, но некоторые панически боятся появления этих животных. Причины возникновения фобии:

• Ночная активность;
• Порча имущества;
• В случае столкновения с животным, летучая мышь может укусить человека в целях самообороны.

Если вы хотите избежать таких ситуаций, лучше обратиться в СЭС Московской области для вызова специалиста.

Ответственность, предусмотренная за нарушение правил

После проведения сотрудниками государственного учреждения инспектирования, ими составляет акт, где фиксируются все выявленные нарушения, данные граждан, ответственных за их отсутствие, сотрудников, принимавших участие в проверке.

Одна копия составленного акта остается у директора организации, а вторая у сотрудников госучреждения, проводившего проверку.

Если сотрудниками потребительского надзора в ходе проверки будут выявлены какие-либо нарушения законодательства, к виновным лицам будут применены административные меры ответственности. К примеру, за обман потребителей, виновное лицо привлекается к ответственности в виде штрафа, размер которого варьируется от 100 000 до 500 000 рублей.

В отдельных случаях подобная проверка может обернуться для ответственного лица и применением уголовных мер наказания. К примеру, если руководитель допустил в своей организации грубое нарушение норм, в результате чего произошло отравление или инфекционное заболевание, ставшее причиной смерти человека. За такое преступление виновное лицо лишается свободы на 5 лет.

Классные чины и форменная одежда [ | ]

Наблюдатели указывают на связь запретов Роспотребнадзора с ухудшением отношений России с той или иной страной . В частности в разное время Роспотребнадзор подвергал санкциям :

• Грузинское вино , 2008 г. — Конфликт в Южной Осетии
• Молдавское вино и коньяк, 2013 — переговоры Молдовы о вступлении в ЕС
• Шоколадные конфеты с Украины , 2013 г. — конфликт в Донбассе
• Вино из Черногории , 2017 — вступление Черногории в НАТО

Все санкции мотивировались «санитарными соображениями», что по мнению международных наблюдателей является лишь надуманым предлогом для политического давления на оппонентов .

Направления работы Госнадзора

Выделим основные направления работы Центра санэпидемконтроля. Его специалисты:

1. Создают систему норм санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Регулируют создание нормативной базы.
3. Разрабатывают нормативы для федеральных санитарных и гигиенических служб. Утверждает и издает их.
4. Занимаются созданием форм отчетности.
5. Осуществляют проведение противоэпидемиологических мероприятий.

6. Проводят санитарное обучение.

7. Выявляют причины распространения и появления инфекционных, профессиональных, массовых заболеваний и отравлений.
8. Учитывают и анализируют выявленные нарушения.

Как вести себя при визите Роспотребнадзора: советы предпринимателям

Если вы узнали о проверке санэпидемстанцией или встретили ревизоров на пороге, помните о своих правах и воспользуйтесь ими.

Проверьте служебные удостоверения проверяющих.
Попросите для ознакомления распоряжение о проведении проверки. Оно должно быть согласовано с прокуратурой

В тексте распоряжения отметьте формулировку цели, предмета проверки, обратите внимание на указанные сроки. Копию распоряжения вам должны вручить под роспись.
Уточните порядок планируемых действий ревизоров и перечень требуемых ими документов.
Безопаснее пригласить специалиста для юридического сопровождения проверки.

ВАЖНО! Руководитель правомочен присутствовать (вернее, без его присутствия проверка не должна проводиться вообще), запрашивать у ревизоров информацию по ее ходу, пояснять, участвовать в обсуждении в ее процессе. Также он вправе указать на свое несогласие с регламентом и результатами (его мнение можно отразить прямо в тексте акта)

Позже он сможет обжаловать действия ревизоров и их последствия в виде назначенных предписаний.

Помните, что проверяющим из Роспотребнадзора запрещено:

• производить ревизию в отсутствие представителя проверяемой организации (исключением для этого может быть только реальная и непосредственная угроза для людей, техногенная катастрофа или другая чрезвычайная ситуация);
• искать информацию о нарушениях вне своей компетенции;
• исследовать документы, предметы и факты, которые никак не относятся к сформулированному в распоряжении предмету проверки;
• брать пробы и образцы товаров без составления соответствующего акта и в количествах, не соответствующих установленным нормам;
• разглашать охраняемую тайну, к которой относятся и материалы проверки;
• принуждать предпринимателей проводить контрольные мероприятия за их счет;
• задерживаться с проверкой дольше законодательно отмеренного срока.

○ Кого может проверить Роспотребнадзор?

Чем больше сфера контроля надзорного органа, тем больше организаций рискуют попасть по его проверку. В этом случае Роспотребнадзор является лидером, который может проверить практически любое предприятие.

Однако чаще всего ревизии подвергаются организации, тесно работающие с населением (образовательные, торговые, сфера услуг).  Таким образом, Роспотребнадзор контролирует любую деятельность, связанную с потребительскими отношениями.

Избежать проверки, если она уже назначена, практически невозможно. Максимум, что может сделать предприятие, это свести к минимуму риск проведения ревизий по жалобам своих сотрудников или клиентов.

История возникновения госоргана

Началом деятельности службы, ответственной за проведение контроля качества оказываемых услуг и продаваемых товаров, можно считать 15.09.1922 года. Именно в этот день был принят Декрет «О санитарных органах», которым вводилось появление станций по надзору во всех Республиках СССР.

В дальнейшем эти станции претерпели множество изменений, в результате которых в 2004 году появился современный Роспотребнадзор. Это госучреждение начало действовать после появления Постановления № 154, где раскрывались основные вопросы, с решением которых связана деятельность Роспотребнадзора.

Позднее, в июне этого же года, появилось новое постановление № 322 об утверждении положения об этом госучреждении.

В 2012 году все вышеперечисленные НПА претерпели существенные изменения, которые коснулись вопроса о том, кому подчиняется Роспотребнадзор. Если раньше этот отдел был подведомствен Минздраву, с этого момента он стал подчиняться напрямую Правительству Российской Федерации.

Посмотрите видео о проверке горящей свали Роспотребнадзором

Объект проверки Роспотребнадзора

Основная масса проверок осуществляется на основании поступивших заявлений от населения о ставших известным им нарушениях в работе предприятий.

При проверке предприятий, на которые поступила жалоба, надзорный орган устанавливает следующее:

1. договора сотрудников и правильность заполнения трудовых книжек;
2. медицинские книжки;
3. квалификация рабочих (документы об образовании, специализации);
4. наличие и ведение журналов (предусмотрено 134-фз ст.9);
5. сертификаты на продукцию и акцизы на ней;
6. контрольно-кассовые машины;
7. проводит обследование помещений и подобное.

Надзорный орган имеет право проводить так называемые «контрольные» закупки, изымать образцы и брать пробы товаров для исследования. В помещениях инспектор Роспотребнадзора проводит визуальный осмотр. Дверные проемы и окна должны соответствовать установленным нормам и стандартам.

Все помещения должны соответствовать проектной документации, которая составлялась исходя из численности работников предприятия. Потому что согласно СанПин на одного работника отводится определенное количество рабочей площади помещения, и она в обязательном порядке должна быть соблюдена

Так же при проверке уделяется внимание вентиляции помещений

Полномочия госоргана

Главной целью указанного государственного органа является защита прав клиента на рынке предоставляемых услуг.

Основные полномочия Роспотребнадзора, которые в той или иной степени могут интересовать потребителей, следующие:

1. Проверка соблюдения санитарных норм.
2. Надзор за соблюдением правил акцизной торговли.
3. Контроль за качеством предоставляемых услуг и продаваемых товаров. При этом спектр услуг населения достаточно широк: банки, магазины, учреждения образования, здравоохранения и пр. Кроме этого, названный орган обладает правом исследования качества продукции на наличие болезнетворных бактерий и вирусов.
4. Контроль за эпидемиологической обстановкой.

5. Проверка и надзор за улучшением благосостояния, а также общего уровня здоровья жителей на определённой территории.

Кроме этого, можно перечислить ещё несколько немаловажных функций:

1. Проверка санитарных книжек, документов об образовании, медицинских книжек — для работников пищевой промышленности и всех связанных предприятий питания.
2. Предложение допустимых мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.
3. Проверки на правильность оформления журналов, графиков и прочей документации.
4. Проверка на наличие лицензий.
5. Контроль за работой кассовой техники.
6. Вынесение предписаний, наложение штрафов, а также обращение в суд в случае выявления недобросовестного предпринимательства.
7. Инициация заключения виновных под стражу.

Рассмотрение в Роспотребнадзоре жалоб по защите прав, проведение соответствующих проверок и вынесение соответствующих решений является основной функцией госоргана, в результате которой он может достоверно установить, имеются ли противозаконные действия либо неправ был потребитель.

ПОЛНОМОЧИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» организация и проведение проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к хранению, перевозке, отпуску, реализации лекарственных средств, применению лекарственных препаратов осуществляется преимущественно Росздравнадзором. При этом пункт 3 данной статьи указывает на то, что федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством РФ, что, теоретически дает возможность осуществлять контроль за обращением лекарственных средств не только Росздравнадзору, но и другим органам исполнительной власти.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 г. №1043 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств», в котором, однако, среди перечня государственных органов, уполномоченных осуществлять надзорные функции в данной сфере, Роспотребнадзор не указан.

Тем не менее, Положение о Роспотребнадзоре и нормы законодательства о защите прав потребителей, согласно которым лицо, приобретающие товары, включая лекарственные препараты для личного применения, является потребителем, позволяют осуществлять Роспотребнадзору некоторые отдельные функции контроля (надзора) в том числе и в сфере обращения лекарственных средств.

Как ранее озвучивалось в наших статьях, посвящённых фармаконадзору («Фармаконадзор и его законодательное регулирование», «Обязанности медицинских и фармацевтических организаций в сфере фармаконадзора», «Особенности осуществления фармаконадзора для держателей регистрационных удостоверений»)и полномочиям Росздравнадзора в сфере обращения лекарственных средств («Полномочия Росздравнадзора в сфере здравоохранения»), любой гражданин в случае, если ему были реализованы лекарственные препараты ненадлежащего качества, имеет права обратиться с соответствующей жалобой в Росздравнадзор. Вместе с тем, как потребитель, которому был продан некачественный товар, в том числе лекарственные средства или медицинское изделие, или продажа товара сопровождалась распространением ненадлежащей информации (недостоверная реклама или ошибка в описании товара на сайте продавца) любой гражданин с соответствующим заявлением вправе обратиться за защитой своих прав в Роспотребнадзор. При этом потребитель должен помнить, что некачественным является препарат, который не соответствует показателям качества, установленным нормативной документацией. В большинстве случаев потребитель не может самостоятельно определить является ли лекарственное средство некачественным или нет. Исследования на соответствие требованиям нормативной документации осуществляются экспертными организациями, аккредитованными в области контроля качества лекарственных средств. Что же касается медицинских изделий, то аналогично, в случае необходимости установления фактов фальсификации или ненадлежащего качества медицинских изделий Росздравнадзором и его подведомственными организациями могут проводиться экспертизы, включая технические испытания и токсикологические исследования медицинских изделий, а также экспертизы представленной документации на медицинские изделия с целью установить наличие угрозы жизни и здоровью граждан при применении медицинских изделий.

По результатам проверок Роспотребнадзор в случае выявления нарушения обязательных требований в сфере обращения лекарственных средств уполномочен привлекать виновных к административной ответственности и проводить мероприятия по обеспечению изъятия лекарственных средств (или медицинских изделий), качество которых не отвечает установленным требованиям. В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков преступлений в сфере обращения лекарственных средств либо медицинских изделий Роспотребнадзор отправляет соответствующее сообщение в правоохранительные органы.

Главные функции организации

Согласно установленным правилам, каждый субъект предпринимательства после прохождения регистрационной процедуры обязан встать на учет в территориальном подразделении Роспотребнадзора. Те организации, что планируют заниматься работой, тесно связанной с источниками, ионизирующими опасное излучение, возбудителями болезней и другими объектами, использование которых может негативно отразиться на здоровье граждан, обязаны получить соответствующую лицензию. Предпринимателям, что планируют заниматься изготовлением или продажей продуктов питания, образовательных материалов, косметических средств, одежды и бытовой химии, необходимо получить разрешительные документы от рассматриваемого органа.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004

Полномочия

Согласно установленным правилам, данный орган имеет законное право на проведение проверок различных коммерческих структур с целью выявления несоответствий санитарным нормам, установленным в конкретной сфере. Работники органов контроля имеют законные полномочия на проверку личных данных работников, а также документов, подтверждающих наличие уровня образования, соответствующего занимаемой должности. Помимо этого, проверке подлежат все трудовые соглашения, санитарные паспорта и заключения пожарной инспекции.

Нередко работники этой службы оценивают правильность заполнения различных журналов и актов, связанных с внутренней деятельностью компании. В полномочия Роспотребнадзора входит оценка юридической чистоты лицензий, разрешений, сертификатов и прочих актов. Представители этого органа могут проверить работу кассовых приборов или осуществить контрольную закупку. В случае выявления нарушений, работники службы обязаны составить соответствующий протокол, выписать штраф или оформить предписание, обязывающие предпринимателя устранить имеющиеся нарушения.

Права

Рассматриваемый государственный орган, в чьи основные функции входит защита интересов и прав потребителей, должен во время проверки выступать в качестве незаинтересованной стороны. Представители этой службы обладают большим количеством прав. Они могут как изучать деятельность различных коммерческих структур, так и участвовать в судебных заседаниях.

Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит в себе полный перечень всех процессуальных действий, которые могут совершать сотрудники Роспотребнадзора

Важно отметить, что данные права распространяются лишь на те сферы, что входят в компетенцию Роспотребнадзора. Здесь же нужно сказать о том, что работники службы не могут начать проверку объекта при отсутствии руководства компании

Обязанности

В список обязанностей надзорной службы входят следующие функции:

1. Координация работы всех подразделений, входящих в состав данного органа.
2. Проведение проверок подотчетных субъектов.
3. Своевременная реакция на жалобы, поступающие от потребителей.
4. Проведение проверок с целью выявления правонарушений.

Данное ведомство наделено широкими правами