Допустимо ли для гражданина украины двойное гражданство

Какие документы нужны для получения украинского гражданства для граждан РФ?

Согласно действующему законодательству необходимы следующие документы для оформления гражданства Украины для граждан РФ:

• заявление-анкета. Оно должно быть заполнено на украинском языке, не содержать помарок, исправлений, сокращений, пропусков пунктов и граф. Заявление оформляется на специальном бланке, который можно найти и скачать в сети либо получить на месте в территориальном подразделении миграционной службы. Чтобы правильно заполнить форму, целесообразно воспользоваться готовыми образцами (они представлены на информационных стендах учреждения) либо помощью инспектора;
• удостоверение личности. В большинстве случаев таким документом будет вид на жительство, однако возможны и иные предусмотренные законом варианты;
• свидетельства о рождении и о браке. Если вместе с заявителем вступают в подданство его несовершеннолетние дети, необходимо предоставить свидетельства о рождении каждого из них;
• подтверждение финансовой состоятельности. В этом качестве могут выступать справка с места работы о зарплате, выписка из банка, документ о получении наследства, свидетельство индивидуального предпринимателя и тому подобные;
• справка о выходе из российского подданства. Эта процедура является обязательной. Украинскими законами запрещено иметь два паспорта разных стран, поэтому получение украинского гражданства без отказа от российского на законных основаниях невозможно;
• черно-белые либо цветные матовые фотоснимки размером 3х4 см в количестве 4 шт.;
• квитанция, которая подтверждает уплату госпошлины.

Опционально, в зависимости от основания для получения подданства, соискателем могут предоставляться и другие документы – трудовой договор, диплом, удостоверение беженца, бумаги об установлении опеки или попечительства, свидетельство лица без гражданства и тому подобные.

Что такое двойное гражданство?

В Украине многие не понимают разницы между «двойным гражданством» и «вторым гражданством». Двойное (множественное) гражданство — ситуация, когда человек имеет одновременно гражданство двух или более государств. При этом каждое из них может требовать от лица выполнения всех его гражданских обязанностей. Такой статус становится возможным у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств как равноценных, а «двойные граждане» — сохраняют гражданские права обоих государств.

В мире немного стран, которые подписали между собой соответствующие договоры. Как правило, это бывшие метрополии и их колонии. Например, Великобритания имеет такой договор с Канадой, Индией, Австралией и другими, Франция — с Канадой, Португалия — с Бразилией, Испания — с рядом стран Латинской Америки.

Вспомните новость:

А второе гражданство (третье, четвертое и т.д.) — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома «родного» государства, гражданином которого является изначально.

Как украинцу получить гражданство РФ

Прежде чем начинать процедуру получения российского паспорта, жителю Украины необходимо изучить законодательство, касающееся этого вопроса.

Можно ли согласно законодательству Украины иметь двойное гражданство с Россией

Ответ на этот вопрос дают Конституция и закон «О гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III». В них есть положение о невозможности наличия двух гражданств: в четвертой статье Конституции и во второй статье закона.

Развивает положение статья 19. По ней наличие паспорта другой страны автоматически ведет к потере прав гражданина Украины.

В качестве наказания рассматривается введение тюремного заключения на 3 – 10 лет или штрафа в размере:

• 170-510 гривен для физических лиц;
• 850-1700 гривен для госслужащих и военных.

Из-за несовершенства законодательства были случаи изъятия украинского паспорта принудительно на пограничном контроле.

Вам также могут понравиться

1

Лос-Анджелес: музеи, аэропорт, как добраться и…

248

Как гражданину Украины получить российский паспорт

Для легального оформления паспорта РФ в установленном общем порядке следует:

• Подтвердить свободное владение официальным языком;
• Представить подтверждение 5-летнего легального нахождения в России;
• Указать причины запроса гражданства;
• Подтвердить наличие жилья: собственного или арендованного;
• Представить информацию о доходах;
• Предъявить документальный факт отказа от прошлого гражданства, направленного в загран. учреждения страны на территории России.

Подающему на паспорт РФ необходимо:

1. Заполнить миграционную карту на российском пограничном пункте пропуска. При этом въезд на данный момент может быть осуществлен и по внутреннему паспорту Украины;

2. Зарегистрироваться в территориальном отделе ФМС по месту жительства в течение 5-7 дней после въезда в страну. При этом следует предоставить:

• Заполненную миграционную карту с указанной датой въезда и местом жительства;
• Документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);
• Подтвержденное основание продления, если срок пребывания превышает 3 месяца.

3. Оформить в ФМС разрешение для временного пребывания (РВП) в России. Оно представляет собой штамп-отметку в паспорте и позволяет украинцу в течение 3-х лет работать и проживать в регионе.

Для подачи на РВП в отделении ФМС требуется:

Заполненная миграционная карта;

• Документ, удостоверяющий личность;
• Мед. справки об отсутствии инфекций, наркотической зависимости и ВИЧ;
• 2 экземпляра заявления с обоснованием получения РВП;
• Справки по банковским счетам или подтверждение постоянного дохода;
• 2 цветные фотографии 3х4;
• Квитанция об оплате госпошлины (1600 рублей).

РВП выдается на основе специальной квоты, определяемой для отдельного региона, либо вне квоты, но если для этого есть правовое основание. Решение о выдаче РВП по квоте принимается до 2 месяцев. Если квот нет, срок предоставления РВП может составить до 6 месяцев.

Получивший РВП вправе подать на постоянный вид на жительство (ВНЖ). От него требуются:

Вам также могут понравиться

1

Город Денвер в штате Колорадо: как добраться и…

153

• Заявление в двух экземплярах;
• Удостоверение личности + копии;
• Миграционная карта;
• Оплата госпошлины за ВНЖ (стоимость оформления 2000 рублей);
• Медицинская справка и справка об отсутствии судимости.

Дополнительно могут потребоваться:

• Свидетельства о рождении/паспорта детей;
• Документ о браке;
• Выписки по банковским счетам.

Длительность рассмотрения заявления может варьироваться.

ВНЖ дается на 5-летний срок. После этого можно подавать запрос на российское гражданство. С 2020 года при его получении лицо обязано принести присягу гражданина РФ.

Вместе с тем украинцы при подаче запроса могут получить российское гражданство в упрощенном порядке: заявление будет рассмотрено быстрее. Оформлять РВП не потребуется – заявление подается сразу на постоянное разрешение (аналог ВНЖ) и будет рассматриваться около трех месяцев.

Возвращение гражданства РФ

В статьях 13-15 ФЗ N 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» указано, что бывшие граждане РФ могут восстановить паспорт России. Для украинцев, в зависимости от конкретной жизненной ситуации, также предусмотрена упрощенная процедура восстановления гражданства РФ.

Но по закону прав на восстановление лишены лица, причастные к:

• Терроризму и экстремистской деятельности;
• Вооруженным мятежам и попыткам свержения конституционного строя России.

Отличия двойного гражданства от второго

Оба случая являются разновидностями множественного гражданства. Оно позволяет лицу быть гражданином или подданным двух разных государств, что накладывает на него обязанности по отношению к ним, но и позволяет реализовать права гражданина в обеих странах.

Второе гражданство — наличие у гражданина второго паспорта, не отменяющее все обязанности обладателя по отношению к своей стране. Каждое государство в данном случае рассматривает лицо как своего полноценного гражданина и не принимает в расчет наличие второго паспорта.

Двойное гражданство — частный случай множественного, когда между государствами действует соглашение об обоюдном признании гражданства. В такой ситуации права человека защищаются обеими странами на равнозначной основе. Равноправны и обязанности лица, однако наличие договора между странами позволяет лицу равномерно распределять их.

Например, лицо с двойным гражданством отбывает воинскую обязанность в одной стране. Тогда в другом государстве он не будет призван в армию, так как страна признает обязанность лица по отношению к другой стороне соглашения.

Что говорит украинское законодательство о двойном гражданстве?

Вопросы гражданства на Украине регулируются Конституцией, Законом о гражданстве и международными договорами. Конституция (статья 4) говорит о том, что на Украине существует единое гражданство, а конкретные права и обязанности гражданина прописаны в законе.

В 2006 году Украина подписала Европейскую конвенцию о гражданстве. Она имеет приоритет над внутренними законами, но оставляет в компетенции государства вопросы приобретения гражданства, выхода из него и признания двойного гражданства. Термин «двойное гражданство» применяется только в одном случае: между государствами заключается соглашение, которым признаётся право человека считаться одновременно гражданином обеих стран. Таких договоров Украина не заключала. Следовательно, Украина не признаёт двойного гражданства. Во всех остальных ситуациях можно говорить только о втором гражданстве, то есть о наличии паспортов двух стран.

Паспорт и пластиковая идентификационная карта подтверждают статус гражданина Украины

Права и обязанности относительно гражданства регулируются Законом о гражданстве Украины, который действует в редакции от 2001 года. Основные его принципы: единство гражданства, невозможность лишения гражданства и право на его смену. В каких положениях рассматривается вопрос другой государственной принадлежности?

Принадлежность человека к другому государству Украина признает только после того, как украинское утратит силу. Это может произойти двумя путями:

• выход из гражданства — добровольная процедура, по которой сам гражданин обращается с ходатайством в государственные органы;
• потеря гражданства, которая инициируется государством по причине того, что человек утратил право на украинское гражданство.

Лишить гражданства по действующему закону не могут. А процедура потери не прописана чётко, в законе оговаривается лишь возможность.

После приобретения другого гражданства потеря украинского не наступает автоматически. Для этого должны быть соблюдены два условия. Во-первых, Украина должна получить официальную и достоверную информацию о том, что человек вступил в другое гражданство. Во-вторых, указ о потере гражданства подписывает президент, и только после этого человек больше не будет считаться гражданином Украины.

Вопрос с гражданством детей решается исходя из принципов закона. Если оба родителя меняют гражданство, ребёнок до 16 лет меняет его вместе с ними. Но это не касается детей, родители которых фактически не воспитывают ребёнка (установлена опека других лиц). Такие дети сохраняют гражданство Украины, даже когда родители выходят из него. С 16 до 18 лет изменения в гражданстве возможны только с согласия подростка. Остальные случаи решаются индивидуально путём подачи ходатайства.

Указы о приёме в гражданство и выходе из него подписывает президент

Есть ли исключения в законе?

Закон говорит о том, что потеря гражданства возможна при добровольном вступлении в гражданство другой страны. Таковыми не считаются случаи автоматического получения гражданства при рождении, заключении брака и усыновлении детей иностранцами. За этими людьми Украина не признаёт второго гражданства, но и потерять украинское они не могут. Но украинское государство будет считать их только своими гражданами и не признает принадлежности к другой стране.

Закон и практика

Несовершенство Закона о гражданстве является постоянной темой дискуссий на Украине как среди законодателей и политиков, так и среди обычных людей. В нём нет прямого запрета на второе гражданство, нет даже чёткого определения статуса бипатрида. Кроме того, не предусмотрена ответственность за второе гражданство. Сложность ещё и в том, что Украина может получить информацию от другого государства только путём официального обращения. Но то имеет право и отказать, ссылаясь на сохранение конфиденциальности личных данных. Тем более невозможны такие запросы в массовом порядке или без достаточных оснований.

Закон чётко говорит о том, что двойное гражданство не разрешено. Но на практике возникают сложности. Обычные люди не всегда понимают, как правильно действовать в конкретной ситуации. Это привело к тому, что граждане Украины получают паспорта других стран и не сообщают об этом властям. Выходит, что они находятся в правовом вакууме. Между тем государство видит в этом проблему, но пока не знает, как её решить.

Сейчас на повестке дня выявление случаев второго гражданства и юридической ответственности за это. Обсуждение это не просто дискуссионное. С 2016 года в Верховной Раде рассматривается законопроект, который вводит ответственность за двойное гражданство.

Закон Украины не разрешает двойное гражданство

Нормы законодательства

Сначала определимся с теми особенностями, которое имеет двойное гражданство России и Украины с учетом взаимоотношений двух стран. Дело в том, что оно рассматривается не как двойное, а как второе. Разница в том, что при двойном между странами заключается определенный договор, и все лица, которые получили паспорта обоих государств, считаются и гражданами обоих.

При наличии же второго паспорта человек является гражданином той страны, в которой находится на текущий момент. Например, если россиянин получит украинский паспорт, то в России его будут воспринимать русским, а в Украине — украинцем.

Статья 62 Конституции РФ предполагает возможность получения второго паспорта другой страны.

Но в Украине, в соответствии со ст. 4 Конституции, допускается существование только единого «громадянства». На текущий момент на рассмотрении находится законопроект №2590 от 13.12.2019 года, который способен изменить эту ситуацию в будущем.

Впрочем, есть особенности. Игнорируя собственное законодательство (ст. 19 ЗУ №2235-III), власти отказываются автоматически лишать гражданства всех, кто получил второй паспорт. Для этого, по их словам, требуется лично посетить страну, написать заявление, заплатить серьезную пошлину и так далее. Без каких-либо гарантий, что его на самом деле лишат (возможен отказ). Из-за сложившейся ситуации многие иностранцы, ставшие россиянами, сохраняют у себя оба документа, удостоверяющих личность и фактически получают две официальные родины.

Ответственность за второе гражданство и санкции за сокрытие

Наказаний за второе гражданство на Украине не предусмотрено. Даже когда оно обнаруживается у крупных чиновников, для привлечения к ответственности просто нет механизмов. В рамках имеющихся законов можно лишь не признать второе гражданство. Сейчас идёт активное обсуждение этого вопроса в Раде. Предлагается ввести штрафы и другие санкции — вплоть до лишения гражданства Украины. Пока неясно, что именно решат депутаты, это вопрос времени.

Не будем забывать, что в случае второго гражданства человек имеет дело с законами двух стран. Так что многое зависит от того, паспорт какого государства есть у украинца. Например, в России предусмотрено наказание за сокрытие второго гражданства. Нарушителю грозит штраф до 200 тыс. рублей или в размере годового дохода, альтернатива — принудительные работы до 400 часов.

Биометрический загранпаспорт для ребенка

Оформить биометрический паспорт ребенку так же просто, как и взрослому. Однако здесь есть свои нюансы, с которыми придется столкнуться каждому:

• От рождения до 12 лет. Если у вас родился ребенок, но вы не желаете отказываться от путешествий в другие страны, оформить загранпаспорт можно даже новорожденному. В таком документе предоставление отпечатков пальцев не требуется, при оформлении брать с собой малыша тоже нет необходимости. С собой необходимо иметь фотографию размером 10х15, при этом лицо малыша должно занимать не менее 80%. Загранпаспорт такого вида будет действительным 4 года.
• В возрасте 12 – 14 лет. В этом возрасте ребенок должен уже сдать отпечатки. Кроме этого в момент оформления документа обязательно присутствие будущего владельца, так как делать фотографию на загранпаспорт будут непосредственно в Государственной миграционной службе.
• В возрасте 14 – 16 лет. По достижению подростком четырнадцати лет для оформления биометрического паспорта необходимо предоставить ID карту – документ, который заменяет внутренний паспорт гражданина Украины. Если такой карты нет, ГМС потребует сначала оформить ее, после чего обращаться в учреждение с соответствующей заявкой. Также в возрасте 14 лет ребенок должен сдать образец подписи, которая будет внесена в микрочип.
• После 16 лет. Ребенок, которому уже исполнилось 16лет, имеет полное право оформить заграничный паспорт самостоятельно, при этом разрешения или сопровождения взрослых не требуется. Срок действия такого документа как и у взрослых составляет десять лет. Важный момент – если ребенок получил биометрический паспорт, например, в 13 лет, в шестнадцать переоформлять его нет необходимости, так как срок действия заканчивается только через 4 года, то есть до семнадцати лет.

Для подачи документов на оформление загранпаспорта ребенку, не достигшему шестнадцатилетия, достаточно присутствия одного из взрослых – родителя или опекуна. Обратиться в Государственную миграционную службу можно лично либо воспользоваться сайтом государственных электронных услуг. Документы, которые необходимо предоставить:

• Свидетельство о рождении или ID карта, если ребенку исполнилось четырнадцать лет.
• Внутренний паспорт сопроводителя, а также его копия.
• Квитанция об оплате услуг на оформление загранпаспорта. Квитанция оформляется на родителя, сопровождающего ребенка при подачи заявки, однако в назначении платежа указывается фамилия, имя, отчество ребенка, для которого оформляется биометрический паспорт.

Получение гражданства в упрощённом порядке

Кто может получить гражданство РФ в упрощённом порядке

1. Иностранцы, получающие ВНЖ:

• а) бывшие жители СССР, которые живут за пределами Российской Федерации, и не имеют другого гражданства;
• б) бывшие жители СССР, родившиеся в РСФСР;
• в) живущие в России в течение 3 лет супруги россиян;
• г) пенсионеры и инвалиды, взрослые детей которых – граждане РФ;
• д) родители ребёнка, российского гражданина, потерявшего другого родителя;
• е) родители взрослого ребёнка-инвалида – российского гражданина, потерявшего другого родителя;
• ж) иностранцы, обучавшиеся в российских ВУЗах после 2002;
• з) предприниматели, не менее 3 лет работающие в России;
• и) инвесторы, вкладывающие капитал в производство на территории РФ;
• к) квалифицированные специалисты, не меньше года работающие по специальности на территории РФ;
• л) лица, хотя бы один из родителей которого россиянин;
• м) жители Казахстана, Украины, Белоруссии и Молдовы, являющиеся гражданами этих стран;
• н) иностранцы – носители русского языка;
• о) иностранцы, имеющие общих детей с гражданином РФ, состоящие с ним в браке.

1. Без получения ВНЖ – нетрудоспособные лица, имевшие гражданство СССР, переселившиеся из бывших союзных республик, зарегистрированные в РФ на 01.07.2002.
2. Без получения ВНЖ и выполнения языковых требований:

• а) трудоспособные лица, граждане СССР, переселившиеся из бывших союзных республик, зарегистрированные в РФ на 01.07.2002, или получившие РВП или ВНЖ на 01.07.2009;
• б) ветераны ВОВ, оставшиеся гражданами СССР, живущие в РФ.

1. Участники Государственной программы переселения соотечественников – на условиях, предусмотренных программой.

Обязательный перечень для всех вариантов упрощённого способа

1. Заявление в 2 экземплярах – Приложение 1 или 2 Положения № 1325.
2. 3 фотографии (3*4 см).
3. Вид на жительство (за исключением некоторых категорий претендентов, предусмотренных законом).
4. Свидетельство о знании русского языка в пределах общения (с учётом исключений отдельных категорий претендентов, а также исключений, действующих для всех категорий – женщин старше 60 лет, мужчин старше 65 лет, недееспособных лиц и инвалидов 1 группы).
5. Квитанция об уплате пошлины.
6. Свидетельства, подтверждающие право на преференции, в соответствии с конкретным вариантом.

Таблица 1. Варианты условий упрощённого способа для лиц, которым необходимо предварительное получение ВНЖ

Таблица 2. Варианты условий упрощённого способа для лиц без предварительного получения ВНЖ

Порядок действий при получении гражданства в упрощённом порядке

1. Подготовить все материалы, соответствующие конкретному варианту по упрощённой схеме.
2. Сделать нотариально удостоверенные переводы загранпаспорта и свидетельств, дающих право на льготы, выполненные не на русском языке.
3. Если в предоставляемых документах указана разная фамилия заявителя (например, из-за её перемены), требуется нотариальный перевод подтверждающего свидетельства.
4. Подготовить документы о законном праве на место жительства или пребывания.
5. Подготовить миграционную карту и её копию, свидетельствующую о последнем въезде в РФ.
6. Заплатить пошлину, квитанцию приобщить к заявлению.
7. Заполнить 2 экземпляра заявления по форме, отвечающей конкретному варианту претендента, с учётом примечаний, имеющихся на его бланке (заполняется с двух сторон листа формата А4).
8. К заявлению приложить документы, которые перечисляются в его конце: все из обязательного списка (с учётом исключений), свидетельства, подтверждающие преференции, а также – нотариальную копию паспорта, копии миграционной карты и/или свидетельства о регистрации (при необходимости).
9. Подготовленный пакет документов сдаётся в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания, либо в консульское или дипломатическое учреждение (при подаче документов за пределами страны).

Замечания, приведённые к порядку действий для общего порядка, актуальны и для упрощённого варианта.

Сроки и стоимость в упрощённом порядке

Срок ожидания решения, которое принимает территориальный орган МВД России или дипломатическое представительство (при подаче пакета документов за пределами страны) – до 3 месяцев.

Затраты на все подготовительные операции такие же, как и для общего варианта – они включают стоимости пошлины (3500 р.) и подготовки необходимых нотариально заверенных копий.

currency.events

Российское законодательство в отношении двойного гражданства

Граждане России могут официально получить двойное гражданство с Украиной. Законодательство страны позволяет множественное подданство, однако в юридических вопросах данное лицо они рассматривает исключительно, как российского подданного. Россияне могут оформить вторичный статус, но иностранцы, принимающие российское подданство, обязаны отказаться от первоначального статуса, т.е. подданство РФ должно быть основным и первоначальным.

Сегодня власти РФ располагают межправительственными соглашениями с Туркменистаном и Таджикистаном. Согласно данным договоренностям граждане этих держав могут получить легальный второе гражданство. Стоит отметить, что россияне, имеющие двойное подданство, не имеют права на замещение государственных должностей.

Летом 2014 года в России был принят законопроект, согласно которому граждане РФ, принимающие иностранное гражданство или имеющие разрешение на постоянное проживание за границей, обязаны сообщить об этом в территориальные органы ФМС Российской Федерации. Сделать это необходимо в 60-дневный срок после принятия положения или оформления ПМЖ. Уведомление необходимо подать только лично.

Граждане СНГ могут получить паспорт гражданина РФ по упрощенной программе. Иностранцы оформляют положение через процесс натурализации, филиации, оптации и восстановления.

Возможность получить иностранное подданство не влечет за собой автоматическое аннулирование положения российского гражданина..