Договор найма специализированного жилого помещения

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА

Из приведенного определения, а также иных положений законодательства можно составить общую характеристику договора найма специализированного жилого помещения. Так, следует отметить, что он является двусторонне обязывающим, взаимным, консенсуальным, возмездным, срочным.

В ЖК РФ (ч. 3 и ч. 5 ст. 100) и в типовых договорах предусматриваются права и обязанности нанимателя, которые корреспондируют с правами и обязанностями наймодателя (Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Российская газета. N 34. 17.02.2006).

Взаимность договора вытекает из того, что право пользования нанимателем жилым помещением корреспондирует с обязанностью наймодателя предоставить жилое помещение в пользование, а обязанность нанимателя по оплате жилого помещения — с правом наймодателя требовать такой оплаты. О возмездности договора свидетельствует то, что жилое помещение передается за плату (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Договор является срочным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ и п. 1 типовых договоров жилое помещение предоставляется для временного проживания. Однако в юридической науке было высказано мнение, согласно которому в «правоотношении по пользованию служебным жилым помещением и жилой площадью в общежитии, когда она предоставлена постоянным работникам, жилищные правоотношения могут прекратиться лишь в том случае, когда будет расторгнут трудовой договор. При таких условиях правоотношения по пользованию жилыми помещениями трудно отнести к срочным, ибо установленный для их существования предел носит довольно условный характер» (Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. 2005. N 3. С. 4; Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении // Жилищное право. 2007. N 1. С. 36).

Не отрицая временный характер правоотношения, возникающего по поводу специализированного жилого помещения, авторы дискутируют о частном случае предоставления и пользования специализированными жилыми помещениями. Действительно, некоторые наниматели при определенных условиях фактически могут всю жизнь прожить в служебном жилом помещении или жилом помещении в общежитии. Но тем не менее, исходя из понятия договора найма специализированного жилого помещения, закрепленного в ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, нужно сделать вывод, что законодатель закрепляет временный характер проживания в специализированном жилом помещении. Сроки проживания нанимателей ограничены сроками действия трудового договора. Кроме того, нормы ЖК РФ устанавливают презумпцию выселения граждан при прекращении и расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Поэтому считать договор по пользованию жилым помещением бессрочным можно только после выхода такого нанимателя на пенсию, когда его статус нанимателя не будет зависеть от наличия (отсутствия) трудовых отношений, при условии, что он не будет выселен с предоставлением другого жилого помещения после прекращения трудового договора (так как и в этом случае не предполагается автоматическая трансформация временности (срочности) проживания в постоянность. Для сравнения: в договоре социального найма, который многие авторы традиционно рассматривают как бессрочный, срок договора не ограничен какими-либо условиями).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Раздел IV ЖК РФ не содержит специальных положений об ответственности сторон по договору найма специализированного жилого помещения. Иные немногочисленные нормативно-правовые акты содержат лишь отдельные положения об ответственности нанимателя. Так, согласно пп. 6 п. 7 типовых договоров несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые установлены ст. 155 ЖК РФ. Однако, проанализировав данные нормы, необходимо заключить, что данная мера ответственности не является специальной, характерной только для нанимателей по договорам найма специализированного жилого помещения, к ней могут быть привлечены наниматели по любым разновидностям договора найма.

Помимо законодательства, некоторые меры ответственности нанимателя закреплены в заключаемых на практике договорах. В частности, невыполненные нанимателем работы по текущему ремонту занимаемого жилого помещения, являющиеся его обязанностью, а также по устранению имеющихся неисправностей фиксируются в акте сдачи жилого помещения с занесением в технический паспорт жилого помещения. В этом случае стоимость указанного ремонта и расходы по устранению повреждений возмещаются нанимателем.

Читайте ещё по этой теме:

• Выселение из служебных жилых помещений
• Договор найма жилого помещения: содержание, права и обязанности сторон
• Договоры жилищного найма: обязанности нанимателя, ответственность

Где и как проверить свою очередь?

Убедившись в том, что заявителя внесли в очередь, он в процессе ожидания может проверять, как она продвигается, какой номер присвоен, как скоро ждать получения необходимых документов и ключей от квартиры.

Сразу стоит отметить, что закон не устанавливает точные сроки предоставления жилья. Ограничение по временному периоду характерно только для подачи заявления и постановки на учет. Как уже отмечалось выше — это период с 14 до 23 лет.

В некоторых регионах с небольшим бюджетом жилплощадь приходится ждать довольно длительное время. Причина в том, что муниципалитеты закупают недвижимость на собственные средства.

Константин Фролов

Юрист, готов ответить на ваши вопросы.

Довольно часто объем закупаемых помещений является недостаточными для того, чтобы обеспечить собственным жильем всех нуждающихся. В среднем срок ожидания жилья составляет 5-10 лет .

При этом очередность может корректироваться, так как за время ожидания некоторые сироты могут получить инвалидность, вступить в брак и родить детей. В этом случае жилье им предоставляется несколько быстрее, чем одиноким работающим гражданам.

Чтобы узнать свою очередность, можно использовать один из следующих способов:

• портал Госуслуги;
• заполнение специальной заявки на сайте Мои документы;
• отправка заказного письма в местную администрацию;
• личное посещение соответствующих органов;
• портал министерства социальной политики.

Отправляя заявку, необходимо указать персональные данные, дату рождения, саму суть запроса. Если после проверки очередности становится понятно, что жилище уже должно было быть предоставлено, но по необоснованным причинам органы исполнительной власти не обеспечивают квартиры заявителя, он может обратиться в суд.

Константин Фролов

Юрист, готов ответить на ваши вопросы.

При возникновении сложностей, связанных с оформлением жилья для сирот, стоит обратиться к нашим профессиональным юристам. Они проконсультируют по всем вопросам.

Основания для расторжения договора

Расторжению рассматриваемого вида договора посвящена самостоятельная ст. 101 ЖК. На основании нее договор может быть расторгнут:

• в любом случае по обоюдному согласию обеих сторон (см. подробнее в другой нашей статье по этой ссылке);
• по инициативе нанимателя в любое время в одностороннем порядке;
• по требованию наймодателя, но только на основании решения суда.

Основаниями для заявления наймодателем требований о расторжении контракта могут служить:

• неисполнение нанимателем взятых по договору обязательств;
• нарушение его условий со стороны членов семьи;
• переезд нанимателей на постоянное место жительства в другое жилье;
• просрочка платежа за жилье более 6 месяцев подряд;
• повреждение или разрушение жилья по вине нанимателя и членов его семьи;
• использование жилья не для проживания (или не только для проживания);
• нарушение прав соседей на систематической основе (неоднократное).

***

Итак, подведем итоги:

• договор спецнайма имеет простую письменную форму;
• его существенные условия — предмет, права и обязанности сторон, перечисление членов семьи основного нанимателя;
• прекращается он только по основаниям, прямо предусмотренным ЖК;
• покупка жилья после заключения такого договора не влечет его прекращение или расторжение, что подтверждает практика судов;
• расторгнут он может быть по соглашению сторон, инициативе нанимателя или решению суда на основании требования наймодателя.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Понятие и особенности договора найма специализированного жилого помещения

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, которое выносится собственником специализированного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»1 утверждены типовые договоры найма общежития, служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Лица, занимающие такие помещения по договору социального найма, не вправе приватизировать, осуществлять их обмен или иным способом распоряжаться ими, передавать в аренду, сдавать в поднаем, осуществлять раздел и вселять временных жильцов без разрешения территориального органа по вопросам миграции.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма применяются правила, предусмотренные ч. 2—4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Так, в силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель по договору найма специализированного жилого помещения обязан:

• при предоставлении передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
• принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
• осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
• обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Кроме того, наймодатель может нести иные обязанности, предусмотренные законом и (или) договором найма специализированного жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель по договору найма специализированного жилого помещения обязан:

• использовать жилое помещение по назначению (для проживания граждан) и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
• обеспечивать сохранность жилого помещения;
• поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;
• проводить текущий ремонт жилого помещения;
• своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
• информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма;
• не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующих разрешений.

Наряду с указанными обязанностями наниматель по договору найма специализированного жилого помещения может нести иные обязанности, предусмотренные законом и (или) договором найма специализированного жилого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). Поскольку типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ, закрепляющей порядок вселения членов семьи нанимателя по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Виды договоров найма

Отношения между собственником и квартиросъемщиком характеризуются рядом особенностей, которые выделяют их из арендных отношений и поэтому требуют отдельного правового регулирования.

Наем жилого помещения характеризуется следующей спецификой:

• объект аренды – только жилое помещение;
• стороны – собственники недвижимости, именуемые наймодателями, и граждане-наниматели;
• цель найма – использование помещения как места жительства;
• возмездность – наниматель вносит плату за жилье.

Передача жилого помещения во владение гражданину оформляется специальными видами гражданско-правовых договоров.

Юридическая наука делит их на две группы: коммерческого и социального найма.

ГК РФ и ЖК РФ предусматривают четыре разновидности.

Разнообразие обусловлено спецификой жилищных отношений, делением жилищного фонда в России по видам форм собственности и целям использования.

Правила о коммерческом найме применяют на рынке частного жилья. Сдачу в наем собственного жилого дома, квартиры или комнаты оформляют договором найма.

Отношения между наймодателем и нанимателем носят выраженный экономический характер. Действия собственника направлены на получение дохода, наниматель удовлетворяет потребность в жилье.

Социальная составляющая отсутствует. Наймодатель, как частный собственник, не обязан предоставлять помещение, вопросы ценообразования отданы на усмотрение сторон. Законодатель предоставляет максимальную свободу установления условий.

Социальный наем, напротив, нацелен в первую очередь на удовлетворение потребности граждан в жилье. Статья 40 Конституции РФ обязывает государство предоставлять жилье малоимущих и другим категориям граждан.

Перечень обширен.Перечислять все не будем.

Отметим принцип – граждане, перед которыми государство в силу закона приняло обязательство предоставить жилье, вселяются и пользуются им на условиях социального найма.

До 2014 года в сферу социального жилья включались только помещения, принадлежащие Российской Федерации, субъектам и муниципальным образованиям. С 2014 года законодатель ввел новый механизм – предоставление жилья в наемных домах, в том числе, находящихся в частной собственности.

В этой статье рассмотрим законодательные требования, предъявляемые к отношениям коммерческого найма.

Другой комментарий к Ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации

1. В ст. 123 СК РФ определены основные правила устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Прежде всего в п. 1 закреплен исчерпывающий перечень форм отмеченного устройства, которые по своей правовой природе представляют собой юридические процедуры. К ним отнесены, во-первых, передача ребенка в семью на воспитание: усыновление (удочерение), передача ребенка под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью. Во-вторых, такими формами являются передача детей в организации различных типов, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 СК РФ). Причем передаче ребенка в семью на воспитание законодатель отдает приоритет. Соответственно устройство детей в отмеченные организации осуществляется только при невозможности устройства детей в семью.

Кроме обозначенного перечня форм устройства детей, п. 1 ст. 123 СК РФ устанавливает основное нормативное требование, которое должно учитываться при выборе конкретной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также ее параметров. В данном случае требуется учитывать этническое происхождение ребенка, принадлежность его к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2. С момента, когда ребенок попал в трудную жизненную ситуацию (остался без родительского попечения), и до определения его судьбы в порядке устройства в семью или в названные в п. 1 ст. 123 СК РФ организации, в частности, до назначения ему опекуна или попечителя, может пройти довольно значительное время. Поэтому п. 2 ст. 123 СК РФ устанавливает правило о временном возложении исполнения обязанностей опекуна (попечителя) детей на органы опеки и попечительства. В данном случае эти органы должны обеспечить, в первую очередь, надлежащие условия проживания ребенка, а также реализацию его прав на содержание, защиту, воспитание и образование (об указанных правах см., в частности, ст. 148 СК РФ и комментарий к ней).

В связи с осуществлением предусмотренных СК процедур устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут совершаться различные неправомерные деяния. За подобные деяния закон устанавливает ответственность. Так, ответственность в виде административного штрафа, накладываемого на граждан, установлена ст. 5.37 КоАП РФ за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Если вам нужна помощь Адвоката

Основные правила предоставления жилых помещений

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (ст. 8 Закона № 159-ФЗ):

• по достижении ими возраста 18 лет;
• в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (например, при вступлении в брак);
• по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения;
• по окончании прохождения военной службы по призыву;
• по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;
• в иных случаях до достижения совершеннолетия, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

Законом предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам предоставляются из специализированного жилищного фонда.

Предоставляться могут исключительно благоустроенные жилые помещения.

При предоставлении таких жилых помещений с детьми-сиротами заключаются договоры найма специализированных жилых помещений.

Подробнее

Специализированные жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам найма, не подлежат отчуждению или передаче в аренду, наем (п. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

По решению органа исполнительной власти субъекта РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок неоднократно.

По решению органа исполнительной власти субъекта РФ жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда. В этом случае с нанимателями заключается договор социального найма.

Подробнее

Действующим законодательством не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот (например, предоставлением им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения и т.д.) (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015).

Жилые помещения детям-сиротам предоставляются однократно.

Случайные условия договора

В соглашении найма могут содержаться случайные условия, но это совсем не обязательно

К данному виду причисляются любые условия, которые включены в документ исходя исключительно из решения сторон.

Данные условия могут быть дополнением к обычным, либо изменением их.

Если в тексте документ рассмотренный вид условий не нашел отражения, то переживать не стоит: действительность договора не окажется под угрозой. Следовательно, в соглашении найма может содержаться ряд любых случайных условий. Все зависит от согласования сторон.

Таков перечень основных пунктов, предусмотреть которые необходимо при заключении данного договора.

Такое отношение позволит избежать неприятных ситуаций в дальнейшем.

Еще полезная информация по вопросу составления соглашения найма — на видео:

Поделитесь записью

Обсуждение: 10 комментариев

1. Андрей Свистунов says: 22.12.2016 в 19:08

   Безусловно, и грамотное согласование условий сторонами, и учёт всех непредвиденных обстоятельств очень важен при заключении договора, на практике постоянно сталкиваюсь с ошибками даже в таких банальных вещах. «Ой, не подумали, ой, не успели, ой, дак а разве такое нужно записывать — и так же всё понятно». Причём ошибки и у граждан и у некоторых практикующих «юрыстов». Граждане, будьте юридически грамотнее. Хоть чуть-чуть. Пожалуйста.

   Ответить

2. Александр says:

   25.12.2016 в 11:20

   В договоре найма должны быть указаны паспортные данные сторон, данные правоустанавливающего документа на сдаваемую недвижимость. Акт приёма-передачи к договору также важен, где наймодатель может указать передаваемую технику и мебель, а наниматель — недостатки квартиры.

   Ответить

3. Лариса Ивановна says:

   28.12.2016 в 00:31

   Основываясь на огромном личном опыте работы в недвижимости (17 лет) хочу отметить, что очень существенными, я бы даже сказала, что главными условиями договора являются сроки аренды, стоимость, а также кто за что отвечает в случае ремонта или непредвиденных ситуаций

   Ответить

4. Данил_Т says:

   19.02.2017 в 06:42

   Тоже основываясь на личном опыте долговременной аренды жилья, могу сказать то, что всех нюансов не учесть, особенно «начинающим» арендаторам. В таких ситуациях лучше всё же брать с собой либо грамотного юриста, либо того, кто на аренде «собаку съел».

   Ответить

5. Владислава says:

   21.03.2017 в 02:31

   К оформлению договора жилья надо подходить ответственно, любая не оговоренная мелочь может привести к неприятностям. Мы с мужем, впервые, сдавали дом квартирантам, и по незнанию, а может и по наивности, не сделали полную опись вещей и предметов, которыми пользовались квартиранты. Потом было сложно доказать, что наши жильцы, съезжая, «прихватили» часть нашего имущества. В дальнейшем к составлению договора относились более ответственно, включая даже пункт, о возмещении материального ущерба, если вдруг такое случится.

   Ответить

6. Иван says:

   06.06.2017 в 04:46

   Был у меня неприятный случай, связанный со сдачей квартиры. Знакомый порекомендовал своего родственника, я как раз квартиру сдавал. Особого внимания к документам не проявил, а зря. В договоре забыли указать срок. Так я потом 4 месяца судился по поводу выселения квартирантов.

   Ответить

7. Виктория says:

   23.07.2017 в 13:48

   пару раз видела договоры, в которых существенные условия прописаны не были, что позволило арендатору не только нанести ущерб арендодателю, но еще и длительное время уклоняться от его возмещения. на мой взгляд — договор аренды (да и любой другой договор) должен предусматривать если не все, то большинство возможных ситуаций и обезопасить арендодателя от недобросовестного арендатора

   Ответить

8. Мокина Света says:

   31.01.2018 в 00:38

   Договор найма жилья заключали и мы, а сейчас, когда город делает капитальный ремонт дома, мы достаточно сильно выиграли из-за того, что работы производятся бесплатно за счет фонда капитального жилья.

   Ответить

9. Дударев Федор Владимирович says:

   03.04.2018 в 03:10

   А мне типовой договор не подошел по некоторым причинам и пришлось обратиться в контору юридическую для составления договора специалистом-юристом. Всё сделал хорошо он. Удовлетворен.

   Ответить

10. 5master5 says:

    26.05.2019 в 06:34

    Федор Владимирович, нельзя с Вами не согласиться. Я так поступаю во всех случаях при составлении подобных договоров. Иначе просто путаюсь. Причём, всегда не в свою сторону положительно. Обычно, меня обманывают.

    Ответить

Комментарий к статье 102 ЖК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает случаи прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилья, в случае смерти одиноко проживающего нанимателя.

Что касается членов семьи нанимателя, то в ряде случаев они сохраняют право пользования таким жильем (например, члены семьи беженца или вынужденного переселенца, поскольку сами они также признаны беженцами либо вынужденными переселенцами).

2. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается по окончании (истечении) срока договора, заключенного на определяемый ЖК РФ период (работы, службы, учебы и т.д.), т.е. по истечении срока действия трудового договора, по окончании службы, по завершении капитального ремонта или реконструкции дома, после расчетов с гражданами в связи с утратой жилого помещения и т.д.

Договор найма служебного жилого помещения и жилья в общежитии прекращается в случае перехода права собственности на такое жилье (права хозяйственного ведения или оперативного управления). Изъятие предусмотрено только для одного случая: работник — наниматель данного жилья — сохраняет трудовые отношения с его новым собственником (юридическим лицом, которому жилье передано в хозяйственное ведение или оперативное управление). В этом случае служебная квартира либо жилье в общежитии за ним также сохраняется.