Приказ о дисциплинарном взыскании за прогул (образец)

Установления факта прогула.

При рассмотрении споров о восстановлении на работе лиц, уволенных за прогул, должно быть выяснено, действительно ли работник отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин.

Определение степени «уважительности» отдано на рассмотрение работодателю, он по своему собственному убеждению оценивает причины пропуска работы сотрудником. Эта задача осложняется отсутствием в ТК РФ даже примерного перечня уважительных причин, что приводит не только к появлению различных точек зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных, но и осложняет применение данного основания увольнения на практике и, как следствие, приводит к возникновению трудовых споров. Рассмотрим Определение Верховного суда Республики Карелия от 30.11.2010 по делу №33-3512/2010.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС Республики Карелия рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 11.10.2010 по иску К. к ОАО о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежных средств за переработку на предприятии.

К. 03.05.2006 был принят на работу в ОАО по специальности «монтер», а 12.07.2010 приказом был уволен по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей – прогул. Основанием увольнения послужило отсутствие истца на рабочем месте 09.07.2010. В объяснительной истец указал, что причиной невыхода на работу стало его участие в следственных мероприятий по факту его конфликта 08.07.2010 на рабочем месте с П., в результате которого П. получил черепно-мозговую травму. В отношении истца имеется вступивший в законную силу приговор суда.

К. полагал, что отсутствовал на рабочем месте 09.07.2010 не по своей вине, следовательно, не мог быть уволен за прогул. Кроме того, ответчик при увольнении в нарушение ст. 140 ТК РФ не произвел с ним полный расчет, в том числе не оплатил переработку в количестве 100,5 ч.

Представитель ответчика ОАО исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением суда от 11.10.2010 исковые требования удовлетворены частично. С общества в пользу К. взыскана компенсация за разъездной характер работы. В остальной части иска отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, подал кассационную жалобу.

Судом кассационной инстанции установлено, что истец отсутствовал на рабочем месте 09.07.2010 с 8.00 до 16.45, что подтверждается актом об отсутствии на работе, рапортом старшего мастера, объяснительной истца. Факт отсутствия известен и сторонами не оспаривается.

Суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы истца о том, что он не вышел на работу по уважительным причинам, поскольку выполнял указание оперативного сотрудника милиции оставаться дома для проведения следственных действий по расследованию случившегося накануне конфликта между истцом и подчиненным работником, в ходе которого истец нанес ему тяжкий вред здоровью, поскольку они не подтверждаются показаниями свидетелей и письменными материалами дела. Также ввиду недоказанности суд признал необоснованным утверждение истца о том, что им был совершен не прогул, а опоздание на работу, поскольку оперативный сотрудник милиции дал ему указание находиться дома для проведения с ним следственных действий. В результате он вообще не попал на работу, а значит, как минимум совершил вынужденный прогул.

Более того, согласно представленным доказательствам к моменту обнаружения истца сотрудниками милиции (около 14.00) отсутствие истца на работе составляло свыше четырех часов подряд. Кроме того, К. уже на момент его первоначального обнаружения в своей квартире находился в нетрезвом состоянии. Следовательно, присутствие на рабочем месте в таком состоянии могло повлечь увольнение по инициативе работодателя по пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что отсутствие истца 09.07.2010 на рабочем месте нельзя считать вынужденным, приказ о его увольнении за прогул является законным, порядок издания приказа ответчиком не нарушен, и обоснованно отказал в удовлетворении требования К. о признании приказа незаконным и о восстановлении его в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, а также о взыскании с ответчика заработной платы за вынужденный прогул.

Поскольку причина пропуска рабочего дня признана судом неуважительной, судебная коллегия определила оставить без изменения решение Муезерского районного суда, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Что является прогулом по ТК РФ

Пункт 6 статьи 81 Трудового кодекса говорит о том что прогулом является отсутствие человека на рабочем месте без уважительной причины. Но здесь нет конкретизации, что именно считать прогулом. Поэтому придется пойти «от противного» и выяснить, что не является прогулом по ТК РФ. То есть за что точно нельзя увольнять.

Что НЕ является прогулом

1. Человек находился на больничном

Бывает так, что сотрудник не может сообщить работодателю, что он находится на больничном. Например, если он в тяжелом состоянии, требующем экстренной операции, и пр. Но впоследствии он может предоставить больничный лист. 

2. Человек попал в чрезвычайную ситуацию

Например, сотрудник вашей компании уехал на выходные отдыхать в лес и заблудился. И у него не было возможности предупредить вас. Возможно, у него была ситуация, когда его пришлось спасать МЧС (и он может это подтвердить соответствующим документом). 

3. Посещение юриста

Но не любое, а с целью получить консультацию о нарушении трудовых прав (Определение Московского областного суда от 24.11.2011 по делу № 33-26558).

4. Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы

Могут быть ситуации, когда одно должностное лицо дает человеку отпуск без сохранения заработной платы, по семейным обстоятельствам. А вышестоящее руководство может быть не оповещено об этом. Но в любом случае, если есть приказ, подписанный уполномоченным лицом о том, чтобы предоставить человеку отпуск без сохранения заработной платы, это не является прогулом.

5. Участие в судебном заседании, дача показаний в полиции

Если человека вызывают на судебное заседание, или он дает показания в полиции, это тоже не является прогулом. Но все эти случаи должны быть подтверждены сотрудником документально.

6. Отсутствие на рабочем месте при задержке заработной платы более чем на 15 дней

Если в компании случаются задержки зарплаты более 15 дней, человек имеет право не выходить на работу до момента выплаты задолженности по заработной плате. 

7. Плохое самочувствие при беременности

Беременная женщина сообщает о том, что она себя плохо чувствовала, и поэтому не смогла выйти на работу. Это тоже не является прогулом.

Так как определить что такое прогул?

В трудовом договоре должно быть зафиксировано понятие о рабочем месте сотрудника. В противном случае будет очень сложно юридически доказать, что именно в это время, именно на этом месте сотрудник должен был находиться.

ТК РФ регламентирует необходимость указания места работы сотрудника в трудовом договоре, но не рабочее место. Предприниматели и кадровики могут путать эти понятия. Рабочее место — это конкретное место, куда сотрудник должен явиться для выполнения работы (ст. 209 ТК РФ).

Дополнительное соглашение к трудовому договору с подробным описанием рабочего места. Образец

В судебной практике были несколько трудовых договоров, когда фактический прогул таковым не признавали. 

Пример из судебной практики

Трудовой договор был заключен с менеджером по продажам. У него не было конкретно зафиксировано рабочее место. То есть было написано просто «город Москва» — «менеджер по продажам». И все. Руководство компании уволило этого человека за прогул. И он обратился в суд. При этом сформулировал претензию примерно так: «Я менеджер по продажам. В договоре у меня написано «город Москва». В течение рабочего дня я не выезжал за пределы Москвы. Увольнять меня не имели права». И он выиграл суд.

Особенности выговоров

Каждое дисциплинарное взыскание – повод для переживаний специалисту любой сферы занятости. Для военных и сотрудников МВД закон предусмотрел большее разнообразие видов наказаний, самыми строгими из которых являются понижение в звании и должности или досрочное увольнение. Но для применения самых строгих мер потребуется поэтапное и довольно длительное согласование.

Гражданские наемные лица, при самых неблагоприятных обстоятельствах, могут ожидать только замечания, выговора или увольнения, но при этом механизм применения самого строгого наказания гораздо проще. Хотя и те, и другие имеют гарантированное право отстаивать свои интересы и оспаривать решение руководства в суде.

Коммерческие и муниципальные организации

Вынесенный руководством выговор для сотрудников народного хозяйства не может быть строгим. Просто потому, что такое взыскание не предусмотрено в ТК РФ, и, за не имением отдельного закона, применять выдуманные начальством наказания никто не имеет права. Другое дело, что в течение всего срока, сколько действует дисциплинарное взыскание в виде выговора, а это составит около года, работник должен сохранять максимальную концентрацию.

Согласно номам п. 5 ст. 81 ТК право принудительного расторжения трудового договора без обоюдного согласия сторон появляется у работодателя уже после первого выговора. Поводом может стать уличение работника в неисполнении трудовых обязанностей. Если при этом он уже имеет непогашенный выговор, то вместо приказа о наложении еще одного, руководитель может подписать распоряжение об увольнении провинившегося сотрудника.

К сожалению, в ст. 81 не раскрывается вопрос о том, должно ли уже имеющееся взыскание касаться пробелов в выполнении должностных функций. Поэтому может сложиться ситуация, когда первый выговор будет за опоздание на работу, а нарушение в виде выпуска бракованной продукции даст повод работодателю задуматься об увольнении.

Известно, что за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины, например, прогул, сотрудника можно уволить. Но существует заблуждение, что это происходит после вынесения выговора. Если в отношении работника уже издан приказ об объявлении выговора, то увольнять его за этот же проступок уже нет оснований. В этом случае это будет расцениваться как попытка наложить более одного дисциплинарного взыскания за единственный факт нарушения.

Служба в полиции

Граждане, занятые по линии МВД, в своей работе больше ориентируются на специальные законы, касающиеся их деятельности. Основное отличие от большинства работающих состоит в том, что военные и сотрудники МВД не трудятся, а несут службу. В какой-то степени, это означает более строгое отношение к невыполнению служебных обязанностей и возложение повышенной ответственности перед законом и обществом.

Возможно, поэтому для сотрудников МВД предусмотрено дробление и расширение перечня взысканий. В этом списке есть строгий выговор, и он является своеобразным «последним китайским предупреждением» перед применением более радикальных мер. Это означает, что в течение года повторное нарушение может закончиться:

• предупреждением о неполном соответствии должности;
• понижением по службе;
• увольнением из органов.

Впрочем, решением прямого руководителя, за особое служебное рвение, к сотруднику может быть применено поощрение в виде снятия взыскания. И тут нет ограничений в отношении того, через сколько можно снять строгий выговор с сотрудника МВД. Если человек отличился сразу же после проступка, то и с поощрением можно не затягивать.

Виды дисциплинарных взысканий

ТК четко устанавливает разрешенные виды дисциплинарных взысканий. К ним относятся замечание, выговор или увольнение. Кроме этого, для некоторых должностей или сфер деятельности допустимы дополнительные наказания — к примеру, запрет занимать определенную должность на какой-либо срок.

Тяжесть дисциплинарного взыскания:

• Замечание является самым легким видом наказания, которое выносится работнику в устной форме.
• Выговор — это следующее по тяжести наказание, он также может быть вынесен в устном виде.

Внимание! По своей сути выговор и замечание являются схожими наказаниями, и различаются они только степенью вины работника. Увольнение — это самое сильное дисциплинарное взыскание, которое налагается только за довольно серьезные трудовые нарушения, к примеру, прогулы

Кроме этого, только такой вид наказания должен отражаться в трудовой книжке сотрудника

Увольнение — это самое сильное дисциплинарное взыскание, которое налагается только за довольно серьезные трудовые нарушения, к примеру, прогулы. Кроме этого, только такой вид наказания должен отражаться в трудовой книжке сотрудника.

Действующее законодательство запрещает за одно и то же нарушение налагать сразу несколько наказаний — например, объявлять выговор и увольнять.

Важно! Иногда на предприятии могут применяться и другая дисциплинарная ответственность — наложение штрафов, лишение премии, перенос отпуска на другой период времени. Однако такие действия со стороны руководства фирмы запрещены законом, и могут быть обжалованы работником в суде с компенсацией нанесенного ему морального и денежного вреда.. Однако у компании есть инструменты, при помощи которых она может стимулировать работника выполнять предписания трудового распорядка на законных основаниях

Для этого в Положение о премировании можно включить пункт, который будет назначать дополнительную премию в случае выполнения всех установленных правил

Однако у компании есть инструменты, при помощи которых она может стимулировать работника выполнять предписания трудового распорядка на законных основаниях. Для этого в Положение о премировании можно включить пункт, который будет назначать дополнительную премию в случае выполнения всех установленных правил.

Если сотрудник опоздал на работу, то он не выполнит это условие, а следовательно, не будет основания для начисления ему соответствующей премии, а не потому что он просто опоздал.

Замечание

Этот способ наказания нерадивых работников считается наиболее распространенным. Выносится дисциплинарное взыскание в виде замечания при незначительных проступках. Например, если наносится несерьезный ущерб имуществу компании или нарушаются нормы дисциплины. При этом не должно быть никаких негативных последствий таких проступков работника для предприятия.

Обычно применяется замечание, если впервые ненадлежащим образом исполняются специалистом обязанности. Чтобы применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, еще при приеме гражданина на работу требуется ознакомить его с должностными инструкциями.

Особенности понятия «прогул»

Отсутствие на рабочем месте 4 часа считается прогулом В завершение сегодняшней статьи не лишним будет обратить внимание на всевозможные законодательные тонкости и нюансы прогулов. Конечно, основная и большая часть особенностей понятия уже была освещена выше, но осталась также и небольшая часть неотмеченных из них

Говоря точней, речь идет о следующем:

• Во-первых, следует написать пару слов о вынужденных прогулах. Под этим сочетанием слов в ТК РФ понимается, что работник не явился на рабочее место не по своей вине, а по причине беспечности работодателя или каких-либо стихийных бедствий. Наличие подобных обстоятельств делает невозможным увольнение «прогульщика», поэтому принятие даже менее существенных наказаний будет тут незаконным. Примерами вынужденного прогула стоит считать неявку рабочего на рабочее место из-за его незаконного перевода на другую должность, нарушений в процессе оформления трудовых отношений с работодателем и подобных причин.
• Во-вторых, давайте рассмотрим менее суровые и чаще применимые меры наказания за прогулы. Сегодня в трудовой сфере РФ наибольшую распространенность в этом плане имеют выговоры. Порядок их предъявления прогульщикам полностью аналогичен описанному для увольнения, поэтому его реализация обычно сложностей не у кого не вызывает. Реже вместо выговоров используются лишения премий, если подобное обговорено в трудовом договоре, или подобные формы наказаний.
• И в-третьих, несколько предложений о том, стоит лишь оспаривать увольнение за прогул. Тут все зависит от желаний работника, места его работы и, что самое главное, справедливости увольнения. Если последнее было реализовано полностью законно – судиться с работодателем бессмысленно. В иных случаях вполне можно постараться полностью или частично восстановить права. Нужно ли оно вам? Решайте сами.

Как оформить нарушение

Если сотрудник не явился на работу, представители отдела кадров проставляют отметку НН. Она означает, что причина неявки неизвестна. Если через несколько дней лицо придёт и предоставит справку, кадровик поменяет отметку НН на ПБ. Это значит, что лицо отсутствовало по болезни.

Присутствует альтернативный вариант. Лицо может явиться и назвать неуважительную причину подобного действия. В этой ситуации в табеле проставляется пр. Отметка означает прогул.

Как только нарушитель явился на работу, нужно потребовать от него составление объяснительной записки. Если её не потребовать, руководитель может не узнать, почему гражданин не был на своём рабочем месте. Подготовив приказ об увольнении, представитель организации в последующем рискует выяснить, что прекращение сотрудничества было выполнено неправомерно. В результате гражданин может обратиться в суд, и компании придется компенсировать всё это время, пока лицо не работало. Дополнительно придётся заплатить штраф. Гражданина предстоит восстановить на работе.

Однако сотрудник может ответить отказом на просьбу подготовить заявление. В этом случае необходимо выдвинуть официальное требование объяснительной. Бумага предоставляется лично. Подчиненный должен поставить подпись. Если сотрудник отказывается выполнить действие, допустима отправка бумаги заказным письмом с уведомлением. Факт доставки подтверждает получение.

Если сотрудник допустил прогул, работодатель должен действовать в соответствии с определённой схемой. Лицу потребуется:

1. Подготовить акт. В бумагу вносятся персональные данные лица, нарушившего условия трудового договора. Дополнительно фиксируются данные работодателя и 2 свидетелей. Все лица, информация о которых отражена в бумаге, обязаны произвести её подписание. В документе подробно описывается, когда и какое количество времени подчиненный отсутствовал на рабочем месте. Акт завершается вынесением решения и фиксацией возможного наказания за халатность.
2. Работодатель требует докладную записку. Документ дополняется актом и передается руководителю.
3. Составляется приказ. Только после получения всех необходимых документов, работодатель занимается подготовкой приказа. Изначально бумагу изучает и подписывает руководитель. Затем сведения доводят до нарушителя. С приказом лицо обязаны ознакомить в течение 3 дней. Если лицо не согласно с вынесенным решением, оно может отказаться подписывать бумагу. В результате составляется акт. Его подготовка производится в присутствии свидетелей. В бланке фиксируется, что рабочий отказывается подписывать документ.
4. Если увольнение не планируется, подготовка приказа считается завершающей стадией. В отношении нарушителя применяется дисциплинарное взыскание.

Процедура увольнения за прогул

Длительность отсутствия на рабочем месте является существенной для увольнения работника за прогул.

Позиции законодателя и судебных органов исходят из следующих обстоятельств:

1. Отсутствие на рабочем месте в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его продолжительности. Указанное обстоятельство должно быть зафиксировано документально, то есть при необходимости составляется докладная записка непосредственного руководителя, а также составляется акт об отсутствии на рабочем месте, который подписывается несколькими сотрудниками. Если работник отсутствует несколько дней, акты составляются каждый день прогула. Данные требования не обязательны, однако, они помогут работодателю, если работник в один из дней отсутствовал без уважительных причин.
2. Отсутствие на рабочем месте работника в течение более чем 4 часов подряд без уважительных причин. Ключевым является отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин на всем протяжении установленного срока, без прерываний. То есть, достаточно фиксации 4 часов и 1 минуты для увольнения по данному основанию.
3. Оставление рабочего места до истечения срока отработки при увольнении по собственному желанию (2 недель). Работник, намеревающийся уволиться по собственному желанию может менее ответственно подходить к исполнению трудовых обязанностей. Нарушение трудовой дисциплины и отсутствие работника на рабочем месте во время отработки также позволит работодателю уволить его за прогул.
4. Оставление рабочего места до истечения срока действия трудового договора, заключенного на определенный срок, либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора.
5. Отсутствие работника на рабочем месте, в связи с самовольным использованием дней отгулов, отпуска. По общим правилам эти дни должны быть предварительно согласованы с работодателем (приказ, график и т.п.). Бывают обстоятельства, когда такого согласования не требуется. Например, установленные ст.186 Трудового кодекса РФ (работникам сдающим кровь и ее компоненты).

Увольнение по статье за прогул начинается всегда по инициативе работодателя путем истребования у работника письменного объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте.

Трудовой кодекс не закрепляет порядок истребования такого объяснения. Работодатель может закрепить письменно свое требование работнику составлением акта об истребовании от работника объяснений о причинах отсутствия на рабочем месте. Это избавит работодателя от последующего доказывания этого факта.

В течение 2 рабочих дней работник подготавливает письменное объяснение с изложением факта уважительности причин отсутствия на рабочем месте.

При отсутствии уважительных причин отсутствия работника на рабочем месте работодатель вправе подвергнуть его дисциплинарному взысканию, в том числе путем увольнения по статье за прогул.

Должен быть учтен также срок привлечения к ответственности, который составляет:

• один месяц со дня обнаружения проступка. В этот срок не включается период нахождения работника на больничном, в отпуске, а также время, необходимое для принятия решения представительным органом работника.
• шесть месяцев со дня совершения проступка. А в случае проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, ревизий, аудиторские проверок — до двух лет со дня совершения проступка. В указанный срок также не включается время производства по уголовному делу.

Как снять выговор на работе с сотрудника

Как и другой вид дисциплинарного взыскания – замечание сотруднику, выговор остается действительным в течение лишь определенного времени. Исчисление означенного срока является важным, так как именно на основании данного срока может проводиться увольнение за дисциплинарный проступок не грубого характера. Законодательство предусматривает также существование различных механизмов, позволяющих снять выговор с сотрудника. К таковым можно отнести следующие способы:

• Истечение времени. По прошествии одного года с момента вынесения выговора работнику, данное дисциплинарное взыскание аннулируется. Для такового прекращения его действия нет необходимости издавать какие-либо отдельные дополнительные распоряжения или документы – наложенное взыскание прекращает действовать автоматически. Продлить действие наложенного ранее взыскания нельзя.
• Снятие по инициативе работодателя. Работодатель на основании докладных записок руководителей, новых объяснительных, рекомендаций клиентов или контрагентов, коллег работника, а также просто по своему усмотрению вправе снять выговор с работника. Снятие выговора в данном случае происходит на основании отдельного соответствующего приказа.
• Обжалование выговора в порядке трудового спора. В данном случае работнику следует руководствоваться положениями трудового законодательства. Он имеет право обжаловать действия работодателя как в государственной инспекции по труду, так и в судебном порядке. Кроме этого, еще одним механизмом обжалования непосредственно внутри предприятия может являться также обращение в комиссию по решению трудовых споров на базе самой организации.

Если суд или иной орган по решению трудовых споров вынесет решение в пользу сотрудника, то помимо принудительного снятия выговора, работодатель также может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с положениями статьи 5.27 КоАП РФ.

Что сказано по трудовому кодексу?

Нарушение дисциплины труда создает препятствия для нормальной работы. ТЗ России строго регламентирует действия начальника по отношению к сотрудникам, которые допускают эти нарушения.

Разные типы взысканий накладываются по обусловленной законодательством процедуре, на основе работы ст. Трудового Кодекса России соответственно с тяжестью нарушения, свершенного виновной особой.

Ст. 192 ТК допускает использование по отношению к нарушителю дисциплины труда взиманий, которые имеют разную степень тяжести следствий для нарушителя.

По установленном законом процессе начальник может:

• Сделать сотруднику замечание.
• Вынести выговор либо строгий выговор.
• Уволить сотрудника либо расторгнуть с сотрудником трудовое соглашение.

Весь ряд трудовых нарушений находится в ст. 81 Трудового Кодекса России с указанием типа ответственности, соответствующего тому либо другому нарушению.

Вот за что начальник может притянуть сотрудника к определенному типу дисциплинарной ответственности:

• Одноразовое грубое нарушение трудовой дисциплины. Примеры: хищение, пьянство на работе, прогул, рассказ коммерческой тайны и т.д. при обнаружении любого перечисленного факта начальник может использовать любое дисциплинарное взимание.
• Виновные действия особ, являющихся финансово ответственными. Здесь говорится только о работниках, в трудовых соглашениях которых предусматривается вероятность притягивания к материальной ответственности. К ним за осуществленные материальные нарушения можно использовать увольнение, выговор либо замечание.
• Предоставление особой при найме на работу подложных бумаг. За это нарушение обычно используется увольнение.
• Невыполнение функций труда без уважительных основ. В данной категории часто встречается опоздание.

Дополнительно вероятные для использования формы и меры взимания за нарушения дисциплинарного характера могут определяться и федеральными законами, а также внутренними положениями и уставами организаций, которые относятся к дисциплинарному управлению.

Дисциплинарная ответственность – самостоятельный тип ответственности. Для привлечения к ней нужно иметь состав нарушения права в виде объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон.

Субъектом в данной ситуации есть гражданин, который находится в трудовых взаимоотношениях с назначенной компанией и нарушающий трудовую дисциплину.

• Субъективная сторона – форма вины сотрудника.
• Объект – трудовой порядок компании. Объективная сторона – связь между работой сотрудника и наставшими следствиями.