Опека, попечительство и усыновление

Отличия от приемной семьи

Стоит отличать усыновление от приемной семьи.

Усыновление — ребенка принимают в семью на правах кровного, он — полноценный член семьи. Права наследования сохраняются, ребенку присваивают ФИО, меняют дату рождения.

Но процесс оформляется дольше, государство практически не оказывает помощи усыновителям (исключение — послеродовой отпуск, выплаты по рождению младенца).

Требования к кандидатам очень жесткие. Не каждый ребенок, которого лишили родительского попечения, может быть усыновлен.

Приемная семья — форма воспитания детей в семье на дому у приемного родителя. Обычно в такие семьи попадают ребята, которых невозможно усыновить или передать опеке из-за отсутствия необходимого у ребенка юридического статуса, или опекунов и усыновителей не получается найти.

Срок помещения определяет договор. Приемный родитель получает зарплату, ему засчитывается трудовой стаж. Уровень ответственности за судьбу малыша высокий, но не полный. Приемные родители здесь опекуны. У кандидатов менее жесткие требования.

Но ООП постоянно контролируют такую семью, оформить договор о передаче ребенка семье сложнее. Ребенок может видеться с биологическими родителями и родственниками.

Скачать:

Заявление об усыновлении ребенка — Образец.doc

• Предыдущая записьЧто такое суррогатная мать и как стать ею?
• Следующая записьОпека и усыновление — в чем разница?

Санитарные нормы

На каких бы правах ни пользовался жильем потенциальный усыновитель, оно должно соответствовать санитарным нормам.

Предоставить ребенку отдельную комнату закон требует только в двух случаях – если ребенок является инвалидом или ВИЧ-инфицированным. При отсутствии подобных обстоятельств органы потребуют лишь соответствия жилья общим санитарным нормам, установленным местным законодательством. Если в семье уже есть ребенок-инвалид, здорового усыновленного ребенка нельзя поселить в одной комнате с ним, особенно если инвалидность касается психики.

В одних регионах установлены нормы жилплощади, в других – нет. При отсутствии таковых органы опеки исходят из нормы, действовавшей ранее – 12 кв. м на человека, но даже если эта норма не соблюдается, окончательное решение остается за судом. Если суд сочтет, что усыновление соответствует интересам ребенка, разрешение может быть дано и при отсутствии необходимого количества квадратных метров.

Квартира должна быть благоустроенной, что определяется наличием канализации, отопления, газоснабжения, водопровода. В жилом помещении не должны храниться какие-либо вещества, загрязняющие воздух. Недопустимо захламление и загрязнение мест общего пользования, в частности, лестничных клеток.

Обследование жилищно-бытовых условий потенциальных усыновителей проводит комиссия органов опеки. В спорных ситуациях для проведения экспертизы могут быть привлечены иные организации, например санитарно-эпидемиологическая служба.

Плюсы опекунства

При определении разницы в опеке и усыновлении приемной семьей ребенка следует рассмотреть положительные стороны оформления опеки. К плюсам отношений такого типа относятся следующие факты:

1. Упрощенная процедура составления документов.
2. После того как бумаги оформлены, попечительские органы составляют акт и заключают с опекунами договор. В документе фиксируется, в какой форме граждане будут получать деньги на ребенка (в виде алиментов от родителей, пенсии ребенка по потере кормильца, пособия). Эти финансы должны тратиться на лечение, питание, образование несовершеннолетнего и удовлетворение иных его нужд.
3. Опекуны и ребенок приобретут право на большое количество льгот, в том числе жилищного типа (получение квартиры несовершеннолетним по достижении восемнадцати лет).
4. Если стороны не находят общего языка, и отношения не могут сложиться нормально, опекун вправе расторгнуть договор.
5. В некоторых случаях в договоре прописывается условие о том, что опекуну выплачивается определенная сумма за заботу о ребенке.

Зачастую оформлением опекунства над несовершеннолетним занимаются дальние родственники родителей или их близкие друзья.

Как усыновить ребенка?

Многие в будущем планируют усыновить опекаемого. Права и обязанности приемного ребенка и усыновителя в этом случае возникают после судебного заседания с момента вступления в законную силу решения. Желая усыновить (удочерить) малыша, надо знать порядок проведения данной процедуры, четко следовать алгоритму.

Процесс усыновление предполагает прохождение таких этапов:

• подготовка пакета документов. В орган опеки семья обязана подать заявление, в котором говорится о желании взять ребенка в семью. Также прилагается копия финансового лицевого счета, справка с места работы, которая содержит информацию про уровень заработной платы, должность. Нужна и справка из органов внутренних дел для подтверждения отсутствия судимости. Прикрепляется и медицинское заключение касательно состояния здоровья лиц, планирующих стать усыновителями. Если люди состоят в браке, требуется копия свидетельства о заключении брака. При обращении с просьбой об усыновлении предъявляется любой документ, который удостоверяет личность (паспорт, к примеру). Орган попечительства и опеки на протяжении двух недель с момента подачи пакета документов составляет заключение о том, что семья может усыновить малыша;
• подбор детей. Когда граждане поставлены на учет в качестве кандидатов в усыновители, им орган попечительства и опеки предоставляет всю имеющуюся информацию о ребенке. А также выдает направление для посещения малыша по месту его нахождения;
• судебное заседание. Усыновление осуществляется в судебном порядке. Поэтому правилами предусмотрена подача заявления, в котором будущая семья указывает свои контактные данные и обстоятельства, которые обосновывают просьбу об усыновлении. Помимо этого прилагаются и копии свидетельства о браке, рождении усыновляемого, медицинская справка о состоянии здоровья членов приемной семьи, документ, который является подтверждением того, что квартира находится в собственности усыновителя. Заявление рассматривается судом на закрытом заседании. Если решение судебного органа будет положительным, усыновители вступают в законные права и обязанности;
• оформление после суда. Факт усыновления необходимо зарегистрировать в установленном государством порядке. С этой целью в органы записи актов гражданского состояния подается решение суда с заявлением. Организация выдает новое свидетельство о рождении.

Только после прохождения всех этих этапов усыновитель имеет право забрать малыша. Для этого предъявляется паспорт и решение суда.

В течение двух недель с момента выдачи судебного решения приемные родители должны сообщить о наличии такого документа в органы опеки.

Таким образом, детей сирот сегодня в стране немало. Всех их распределяют в зависимости от умственных способностей, состояния здоровья в специализированные учреждения (интернаты, коррекционные  и традиционные дома). Нередко малышей берут под опеку. К счастью многие семьи, которые становятся опекунами, спустя некоторое время осуществляют усыновление. Это достаточно хлопотная и долгая процедура. Но при желании и знании всех тонкостей можно без проблем оформить необходимую документацию и стать родителями ребенку по закону.

https://youtube.com/watch?v=cwpNu-obs0M

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

• ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
• ГК РФ (ст.32).
• СК РФ (гл.20).
• Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
• Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Скачайте Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 404 hits)

Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 480 hits)

ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 798 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 579 hits)

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

• Родитель ограничен или лишен родительского права.
• Признание статуса недееспособности через суд.
• Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
• Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
• Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
• Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку. В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

• опека (до достижения 14 лет);
• попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?

Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован

Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:

• общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
• молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
• определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
• рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
• осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
• сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
• осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
• сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.

Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.

В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:

• дерматологу;
• маммологу;
• иммунологу;
• цитологу;
• пульмонологу;
• гигиенисту.

Где нужно проходить?

Медкомиссию можно пройти в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также в поликлинике по месту регистрации (ч. 3 ).

Допускается прохождение врачей не только в государственном, но и частном учреждении здравоохранения. Обязательным условием является наличие лицензии на ведение медицинской деятельности.

Как получить медицинское заключение?

Первоначально усыновители обращаются в регистратуру медицинской организации и получают амбулаторную карту больного. В дальнейшем они направляются к врачу-терапевту, который проводит общий осмотр, изучает анамнез, информирует о перечне анализов и исследований и выдает направления к узким специалистам.

Для освидетельствования у нарколога, психиатра, фтизиатра и инфекциониста необходимо предоставить выписки из медицинской документации о прекращении либо отсутствии диспансерного наблюдения по соответствующим заболеваниям.

Результаты анализов и исследований вносятся в амбулаторную карту больного, которое оценивается врачебной комиссией в присутствии освидетельствуемого лица. В день принятия решения об отсутствии или наличии заболеваний, препятствующих усыновлению, комиссия выдает заключение по форме, утвержденной . В ней указываются:

• наименование и адрес медицинской организации;
• наименование территориального органа опеки и попечительства;
• полное имя освидетельствуемого лица;
• пол, дата и место рождения усыновителя;
• адрес регистрации освидетельствуемого;
• факт выявления или отсутствия заболеваний, препятствующих усыновлению.

Документ датируется и подписывается председателем врачебной комиссии. Ниже ставится печать медицинской организации. Заключение действительно в течение 6 месяцев, начиная с даты оформления.

заключения о результатах медицинского освидетельствованиязаключения о результатах медицинского освидетельствованияМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам: +7

В состав комиссии входят председатель и его заместители, секретарь, а также врачи узкой специализации, которые проводили осмотр. При установлении смазанной клинической картины, не позволяющей сделать однозначные выводы, в заключении может быть отказано до прохождения комплексного обследования.

Таким образом, усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка-сироту или оставшегося без попечения родителей. Предварительно необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства, подождать одобрения кандидатуры, а затем с полным пакетом документов обратиться в суд. Если все требования закона соблюдены, то положительное решение не заставит себя долго ждать.

Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?

Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован

Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:

• общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
• молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
• определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
• рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
• осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
• сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
• осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
• сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.

Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.

В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:

• дерматологу;
• маммологу;
• иммунологу;
• цитологу;
• пульмонологу;
• гигиенисту.

Где нужно проходить?

Медкомиссию можно пройти в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также в поликлинике по месту регистрации (ч. 3 ).

Допускается прохождение врачей не только в государственном, но и частном учреждении здравоохранения. Обязательным условием является наличие лицензии на ведение медицинской деятельности.

Как получить медицинское заключение?

Первоначально усыновители обращаются в регистратуру медицинской организации и получают амбулаторную карту больного. В дальнейшем они направляются к врачу-терапевту, который проводит общий осмотр, изучает анамнез, информирует о перечне анализов и исследований и выдает направления к узким специалистам.

Для освидетельствования у нарколога, психиатра, фтизиатра и инфекциониста необходимо предоставить выписки из медицинской документации о прекращении либо отсутствии диспансерного наблюдения по соответствующим заболеваниям.

Результаты анализов и исследований вносятся в амбулаторную карту больного, которое оценивается врачебной комиссией в присутствии освидетельствуемого лица. В день принятия решения об отсутствии или наличии заболеваний, препятствующих усыновлению, комиссия выдает заключение по форме, утвержденной . В ней указываются:

• наименование и адрес медицинской организации;
• наименование территориального органа опеки и попечительства;
• полное имя освидетельствуемого лица;
• пол, дата и место рождения усыновителя;
• адрес регистрации освидетельствуемого;
• факт выявления или отсутствия заболеваний, препятствующих усыновлению.

Документ датируется и подписывается председателем врачебной комиссии. Ниже ставится печать медицинской организации. Заключение действительно в течение 6 месяцев, начиная с даты оформления.

Скачать бланк заключения о результатах медицинского освидетельствованияСкачать образец заключения о результатах медицинского освидетельствованияМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
+7 (800) 350-29-87

В состав комиссии входят председатель и его заместители, секретарь, а также врачи узкой специализации, которые проводили осмотр. При установлении смазанной клинической картины, не позволяющей сделать однозначные выводы, в заключении может быть отказано до прохождения комплексного обследования.

Таким образом, усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка-сироту или оставшегося без попечения родителей. Предварительно необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства, подождать одобрения кандидатуры, а затем с полным пакетом документов обратиться в суд. Если все требования закона соблюдены, то положительное решение не заставит себя долго ждать.

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

• административной,
• гражданской,
• уголовной ответственности,
• расторжению договора об опеке.

Порядок действий

Процедура усыновления ребенка жены:

1. Заявитель обращается в орган опеки и попечительства, чтобы пройти процедуру усыновления ребенка от первого брака жены.
2. Получение разрешения о том, что заявитель вправе усыновить несовершеннолетнего жены.
3. После получения разрешения, он обращается в гос учреждение по месту проживания.
4. Если родная мать и будущий отец зарегистрированы по разным адресам, то обращаться нужно в каждое учреждение по отдельности.
5. После получения всех соответствующих бумаг, заявитель подает заявление в орган опеки.

После прохождения последнего этапа, комиссия начинает работать с кандидатом и принимает решение: достоин он участвовать в процессе усыновления малыша жены или нет.

Органы опеки принимают решение в течение 15 дней с момента принятия заявления. После получения заключения о возможности быть усыновителем, кандидат становится в очередь.

Если заявителю было отказано, то он должен получить оповещение в течение 5 дней после вынесения решения. Ему возвращаются документы, и описывается процесс оспаривания.

Необходимые документы

Помимо искового заявления, необходимо предоставить следующие документы:

• Различные виды наркомании;
• Психические отклонения;
• Онкологические заболевания;
• Инфекционные заболевания;
• Заболевания, по причине которых отчим стал инвалидом.

3. Справка о доходах с официального места работы. В сравнении с усыновлением ребенка из детдома, отчим может и не обладать доходом, который бы обеспечил прожиточный минимум ребенка. В этом случае главное, чтобы показатель совокупного семейного дохода был не ниже минимального;

4. Выписка из домовой книги. Этот документ предоставляется по месту регистрации претендента. Необходимо иметь документы, которые подтверждают наличие объекта недвижимости. В обязанности входит проведение обследования жилья на предмет соответствия санитарно-гигиеническим и техническим условиям;

5. Положительная характеристика с места работы. Документ подписывается руководителем и наличие на нем мокрой печати предприятия является обязательным условием;

6. Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка. Это выписка из медицинской карты ребенка. Она делается в той поликлинике, где проходит медицинский осмотр малыш. Потребуется специальный бланк, который можно получить у органов опеки. Справка подписывается членами медицинской комиссии. Основной состав – 3 члена комиссии;

7. Автобиография лица, желающего усыновить ребенка супруги. В автобиографии заявитель указывает информацию:

• о себе;
• о своих отношениях с матерью несовершеннолетнего;
• о ближайших родственниках;
• своих отношениях с будущим сыном/дочерью;
• о своем участии в жизни несовершеннолетнего;
• основания, на которых он решил усыновить ребенка.

8. Заявление от матери ребенка. Этот документ подтверждает, что мать согласна на усыновление.

После сбора этих документов и заключения от органа опеки, можно обратиться в суд. Помимо пакета документов, заявитель должен составить исковое заявление.

Исковое заявление

Чтобы начать процедуру усыновления, потребуется подать заявление в суд на принятие ребенка жены от первого брака. В нем должны быть указаны личные данные претендента, а также информация о ребенке.

В заявлении указывается, если настоящий отец был лишен родительских прав или он дал свое согласие на усыновление.

Помимо этого, указывается важная информация о претенденте:

• Наличие судимостей;
• Наличие собственных детей;
• Отсутствие или наличие жилой площади;
• Информация о состоянии здоровья, имеется ли образование, а также о взаимоотношениях между кандидатом на усыновление и ребенком.

Дополнительно к иску прилагаются документы, обозначенные выше в статье.

Без согласия биологического отца

Если биологический отец не дает свое согласие или он пропал без вести, то усыновление осуществляется через суд по заявлению лиц, которые желают усыновить ребенка.

Рассмотрение усыновления дел происходит в порядке, который производится по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Дела рассматриваются судом с участием:

• усыновителей;
• прокурора;
• органов опеки и попечительства.

Для усыновления ребенка жены отчимом, необходимо получить согласие от органов опеки и попечительства, и встать в очередь кандидатов.

Если жена мать-одиночка

Чтобы усыновить ребенка жены, если она мать-одиночка, получать согласие у биологического отца не требуется. Процедура усыновления облегчается, поэтому результат будет зависеть от:

• собранных документов;
• положительной характеристики отчима;
• решения суда.

Обращаться необходимо также в орган опеки за заключением, а затем в суд за вынесением решения.

Формы опеки над ребенком

Разница между опекой и попечительством заключается в нескольких принципиальных моментах. Чтобы разобраться в вопросе, чем отличается опека от попечительства, следует определиться с терминологией. В первую очередь нужно сказать, что существует несколько форм опеки. Указанный институт может разделяться на категории в зависимости от ряда признаков.

Основными видами опеки согласно положениям закона являются следующие:

• постоянная. Это означает, что ребенок помещается в семью, где будет воспитываться до 14 лет. При достижении указанного возраста, опека автоматически прекращается. При этом помещение в семью может быть связано с изъятием ребенка от родных родителей, поскольку нахождение в семье создает угрозу его моральному и физическому развитию. Постоянная форма опеки используется, когда изначально имеются родственники, готовые принять ребенка в свою семью. Как правило, органы опеки отдают предпочтение именно родственникам. Но ребенок может быть помещен и в любую другую семью, готовую воспитывать его;
• предварительная. Эта форма означает, что ребенка необходимо поместить в семью незамедлительно. Такие ситуации возможны, когда отобрание имело место по ситуации, и органы опеки не подготовились. Соответственно, ребенок помещается в семью на определенное время. При этом основанием для временной опеки становится невозможность помещения ребенка в социальное учреждение. Срок предварительной опеки составляет один месяц. По истечении этого периода опекуны могут оформить постоянную опеку. Иначе ребенок будет передан другим лицам или помещен в детский дом. Кроме того, законом предусмотрена возможность продления указанного периода до 2 месяцев. Но это допускается только в исключительных случаях.

Формы опеки можно еще разделить на безвозмездную или предполагающую вознаграждение. Отличие опеки от попечительства заключается еще и в этом.

Опека может предусматривать получение опекунами вознаграждения за воспитание и содержание ребенка. Такое вознаграждение выплачивается исключительно из средств, имущества несовершеннолетнего.

Опека

Опека и попечительство, отличия заключаются в различных существенных признаках данных социальных институтов.

Опека устанавливается в отношении недееспособных лиц. К таковым относятся и дети до 14 лет.

Она предполагает воспитание ребенка в семье.

При этом он знает, что опекуны не являются его родными родителями. Ребенок сохраняет свое имущество, но распоряжаться им не может. Такие правомочия предусмотрены для опекунов, которые могут действовать с одобрения органа опеки и согласия самого ребенка.

Попечительство

Попечительство

Оформление попечительства допускается после 14 лет.

Соответственно, ребенок приобретает ограниченную дееспособность. То есть он приобретает право подписывать документы, может трудоустраиваться.

При этом ребенок продолжает жить в семье опекунов. Фактически ничего не меняется.

Изменение опеки на попечительство происходит автоматически в связи с приобретением ребенком дееспособности. Ведь он уже вправе принимать действия по распоряжению своим имуществом. Поэтому права опекунов следует ограничить.

Как оформить?

В детском доме РФ можно взять под опеку несовершеннолетнего от 3 до 14 лет. Люди, решившиеся на это, должны быть готовы к проблемам и сложностям, которые неизбежно возникнут. Попав в семью, подопечный какое-то время будет адаптироваться, привыкать к новым условиям жизни.

Этот период будет сложным и для ребенка, и для опекунов. Но впоследствии все наладится, если ребенка в новой семье будут искренне любить и заботиться о нем.

С чего начать?

Чтобы оформить опекунство над несовершеннолетним из детского дома, нужно обратиться к работникам органов опеки и попечительства.список документов

Затем нужно посетить детский дом, где можно ознакомиться с личными делами детей, нуждающихся в опеке, пообщаться с ними и выбрать среди них одного ребенка. Также можно обратиться к региональной базе данных, где хранятся анкеты всех детей, оставшихся без попечения родителей.

Перед тем как принимать окончательное решение, желательно заранее узнать побольше о родителях ребенка, о том, как и почему он оказался в приюте. Это нужно для того, чтобы лучше понять своего подопечного, не обидеть его нечаянной фразой или неуместным вопросом.

Также нужно внимательно изучить его медицинскую карту, чтобы знать, каким болезням, инфекциям он наиболее подвержен, нет ли у него аллергии на какие-нибудь продукты или лекарства.

Какие документы нужно предоставить в отдел опеки?

После того как будущий опекун определился с выбором подопечного, он должен собрать пакет документов, в состав которого входят:

• паспорт;
• выписка из домовой книги о регистрации;
• автобиография;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении других детей в семье, если они есть;
• согласие всех членов семьи, в том числе детей старше 10 лет, на то, что у них будет проживать опекаемый;
• документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь;
• справка с места работы с указанием должности и зарплаты;
• характеристика с места работы;
• справка о прохождении медкомиссии;
• справка об отсутствии судимости;
• ксерокопии квитанций на оплату коммунальных услуг;
• сертификат, подтверждающий, что заявитель прошел подготовительные курсы для опекунов;
• пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии для пенсионеров.

Порядок оформления

Следующим шагом является подача всех документов в органы опеки.

Необходимо написать заявление на опекунство, в котором следует указать:

• наименование органа;
• паспортные данные заявителя;
• данные о прописке;
• о желании взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
• информацию о материальном положении;
• согласие на обследование жилищных условий;
• дату, подпись.

Решение об опекунстве принимается только органами опеки и попечительства, в суд для этого обращаться не надо. После подачи заявления созывается специальная комиссия, которая в течение ближайших трех дней проводит предварительное обследование жилья заявителя, чтобы понять, в каких условиях будет проживать опекаемый. По результатам обследования составляется акт о проверке.

Через 10 дней комиссия выносит окончательный вердикт, то есть заявитель получает либо согласие на опекунство, либо отказ. При положительном решении, на руки опекуну выдается документ, подтверждающий его новый статус.

Если в опеке отказано, обязательно должны быть приведены причины, послужившие поводом для отказа. В этом случае заявитель имеет право оспорить решение опекунского совета, обратившись в судебный орган.

Как проходят проверки?

Впоследствии органы опеки не менее двух раз в год устраивают проверки, вследствие чего выясняется, в каких санитарно-гигиенических условиях проживает ребенок, чем он питается, как учится и т. д. В некоторых случаях опекун заранее предупреждается о предстоящем появлении работников органов опеки, но иногда устраиваются и внеплановые проверки.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Опекун обязан ежегодно предоставлять отчет о расходовании средств на нужды ребенка.

Нюансы при усыновлении

Не относятся к усыновителям граждане:

• недееспособные или ограниченно дееспособные;
• лишены родительских прав;
• граждане, которые ранее были усыновителями, и было усыновление по их вине упразднено;
• находятся или находились на учёте или лечении в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• злоупотребляют спиртными напитками и наркотическими препаратами;
• не имеют постоянного места проживания и постоянных финансов;
• другие граждане, если их интересы противоречат детским интересам.

Нужно согласие опекунов/попечителей или интерната/детского дома на усыновление, данное согласие можно получить решением органа опеки или в судебной инстанции (в случае, если оформляется усыновление в интересах детей).

Судебное решение об усыновлении принимают с учётом состояния здоровья, семейного и материального положения усыновителей, причины усыновления, состояния здоровья и личности ребёнка, сроков, на протяжении которых уже заботился усыновитель о ребёнке, отношения к усыновителям детей.

Преимуществами усыновления является:

• Позволение ребёнку ощутить себя полноценным членом в семье.
• Сохранение всех отношений и прав наследования, в том числе после достижения совершеннолетия.
• Возможность получения ребёнком фамилии усыновителя, смены имени, отчества и в некоторых случаях даты рождения.

Нюансы:

• Оформление усыновления дольше, чем опека, требуется одобрение судьи.
• Государством практически не оказывается никакая помощь после процедуры усыновления, исключение составляет предоставление послеродового отпуска и государственных выплат после рождения ребёнка.
• Ужесточенные требования к претендентам в усыновители, их финансовому положению, условиям проживания в сравнении с другими формальными устройствами.