Что гласят правила эксплуатации жилого фонда в последней редакции

Предназначение документа

Настоящие Правила устанавливают требования, а также порядок осуществления ремонта и обслуживания жилфонда.

Осуществляется это в целях:

• гарантирования сохранности жилфонда всех форм собственности;
• осуществления единой политики в жилищной сфере, направленной на обеспечение выполнения требований актуальных нормативов, оговаривающих содержание и ремонт жилых домов и придомовых территорий, инженерных систем и конструктивных элементов;
• обеспечения исполнения нормативов, регулирующих порядок содержания и ремонта жилфонда, как собственниками, так и уполномоченными управляющими и организациями (вне зависимости от организационно-правовой формы), занимающихся обслуживанием этого жилфонда.

Рассмотрим общие положения Правил.

Позиция Минстроя РФ о применении Правил эксплуатации жилфонда

Минстрой России в письме от 24 мая 2016 г. № 19304-ОГ/04 высказался по поводу рассматриваемого документа следующим образом:«Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, установлены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.Также постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В Приложении № 7 к настоящим Правилам приведен Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту. Данные Правила применяются в части, не противоречащей действующему законодательству, в том числе вышеуказанным нормативным правовым актам».

Проблемы и противоречия

Постановление, рассматривающее вопрос, связанное с государственным строительством под номером 170 ни один раз пытались оспорить.

Но Верховный суд все время отменял. Основное решение установленное в 2013 году, указывалось, что правовой акт данного документа уже действующем на тот момент федерального закона вообще не является противоречивым вариантом.

Более того в данном вопросе существует особое мнение, что именно данный акт, основанный и постоянно ссылающийся на недействующий закон использовать невозможно. В этом же тексте также задействовано законодательство РФ No 4218-1 от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики», который утрачивает свою силу.

Кроме того, принятое где-то в декабре четвертого года нынешнего столетия новейшего Жилищного кодекса, в результате влечет за собой такое утверждение:

1. Требований содержания недвижимости, который предусматривает Постановление No491 от 13 августа 2006 г.;
2. Рассматривается минимальный перечень всевозможных услуг и многочисленных работ, требуемых для обеспечения требуемого содержания по общей недвижимости в МКД, что утверждается Постановлением No290 от 3 апреля 2013 г.

Обслуживание и ремонт жилищного фонда

Термин определяет совокупность работ, необходимых для поддержания элементов, внутридомовых коммуникаций, заданных условий, режимов оборудования, а также технических структур.

Обслуживающая система, включающая содержание, внеочередные ремонты жилищного фонда, обеспечивает функционирование домов, инженерных сетей в течение учитываемого периода. Это время характеризуется использованием расходной части бюджета для ремонта. Контроль заключает в себе надзор над состоянием строения, его исправности, наладке различных коммуникаций. Последний вид работ проводится во время плановых, других обследованиях.

Текущий ремонт строений состоит из строительных методов, целью которых устранение поломок оборудования, коммуникаций, элементов, направленных на поддержание индекса.

Техосмотр жилых строений

Подобное техническое обследование устанавливает возможные факторы возникновения дефектов, вырабатывает меры устранения. Во время очередного весеннего осмотра, управляющая структура проводит инструктаж владельцев и арендаторов о порядке содержания, эксплуатации квартир, коммуникаций, оборудования. Напоминаются также правила противопожарной безопасности.

Техосмотры бывают:

• общие – осматривается строение, его конструкции, коммуникации, внешний вид;
• частичные – отдельные элементы дома или квартир.

Первые осуществляются ежегодно – весной и перед началом сезона по теплоснабжению. После стихийных бедствий проходит внеплановый осмотр. Исследуются инженерные сети, деформации различных элементов, неисправности оборудования.

Общая плановая диагностика строения проводится управляющей организацией либо уполномоченными ей лицами. Кооперативные дома диагностируются с привлечением их правления. Частичный технический осмотр фонда – специалистами профильных служб, которые обеспечивают работоспособность, ремонт коммуникаций, оборудования. На особом контроле находятся строения, элементам, которые насчитывают физический износ более чем 60%.

Обнаруженные изъяны конструкций и механизмов, которые могут повлечь обрушение здания, устраняются его владельцами. Они привлекают специализированные отделы, с указанием срока исполнения ремонта.

Ремонт текущего порядка

Осуществляется согласно техническим указаниям. Операция выполняется специализированными подрядными предприятиями по обслуживанию жилищного фонда. Длительность ремонта определяется по нормативам на каждый вид работ. Их периодичность обусловливается пределом не более 5 лет, учитывая различные факторы.

Работы по поддержанию инженерных коммуникаций жилищного строения исполняется коммунальными организациями, которые выполняют их обслуживание:

• отопление;
• все виды водоотведения;
• вентиляцию;
• электрическое;
• газовое снабжение.

Как быстро должны устранять коммунальные аварии — памятка жильца.

Опись предстоящих работ, имеющаяся в годовом плане процедуры, разрабатывается, координируется с владельцем жилищного фонда, предприятием. Согласование проводится в установленный период.

Если строению предстоит через 60 месяцев капитальный ремонт, очередной технический надзор ограничивается только наладкой коммуникаций, подготовкой к лету.

Капитальный ремонт строений

Операция осуществляется по «» редакции 2020 года. Ремонт предусматривает комплексное устранение обнаруженных дефектов в строении, оборудовании, восстановление либо замену деталей новыми. Проводится улучшение показателей, установка учетных приборов для всех видов услуг. Проходит замена морально устаревшего оборудования.

Сроки начала проведения работ, их окончание устанавливаются нормами продолжительности процедуры для жилых строений и форм городского хозяйства.

Проведение капремонта обусловливается следующими предварительными работами:

• владелец подготовленного к ремонту здания либо управляющая структура информирует жителей о сроках проведения реконструкции;
• ограждаются опасные зоны;
• выставляется охрана;
• отключаются санитарно-техническое оборудование, электричество, газоснабжение.

Аварийные элементы здания обеспечиваются предупреждающими об опасности трафаретами.

Обслуживание и ремонт жилищного фонда

Термин определяет совокупность работ, необходимых для поддержания элементов, внутридомовых коммуникаций, заданных условий, режимов оборудования, а также технических структур.

Обслуживающая система, включающая содержание, внеочередные ремонты жилищного фонда, обеспечивает функционирование домов, инженерных сетей в течение учитываемого периода. Это время характеризуется использованием расходной части бюджета для ремонта. Контроль заключает в себе надзор над состоянием строения, его исправности, наладке различных коммуникаций. Последний вид работ проводится во время плановых, других обследованиях.

Текущий ремонт строений состоит из строительных методов, целью которых устранение поломок оборудования, коммуникаций, элементов, направленных на поддержание индекса.

Техосмотр жилых строений

Подобное техническое обследование устанавливает возможные факторы возникновения дефектов, вырабатывает меры устранения. Во время очередного весеннего осмотра, управляющая структура проводит инструктаж владельцев и арендаторов о порядке содержания, эксплуатации квартир, коммуникаций, оборудования. Напоминаются также правила противопожарной безопасности.

Техосмотры бывают:

• общие – осматривается строение, его конструкции, коммуникации, внешний вид;
• частичные – отдельные элементы дома или квартир.

Первые осуществляются ежегодно – весной и перед началом сезона по теплоснабжению. После стихийных бедствий проходит внеплановый осмотр. Исследуются инженерные сети, деформации различных элементов, неисправности оборудования.

Общая плановая диагностика строения проводится управляющей организацией либо уполномоченными ей лицами. Кооперативные дома диагностируются с привлечением их правления. Частичный технический осмотр фонда – специалистами профильных служб, которые обеспечивают работоспособность, ремонт коммуникаций, оборудования. На особом контроле находятся строения, элементам, которые насчитывают физический износ более чем 60%.

Обнаруженные изъяны конструкций и механизмов, которые могут повлечь обрушение здания, устраняются его владельцами. Они привлекают специализированные отделы, с указанием срока исполнения ремонта.

Ремонт текущего порядка

Осуществляется согласно техническим указаниям. Операция выполняется специализированными подрядными предприятиями по обслуживанию жилищного фонда. Длительность ремонта определяется по нормативам на каждый вид работ. Их периодичность обусловливается пределом не более 5 лет, учитывая различные факторы.

Работы по поддержанию инженерных коммуникаций жилищного строения исполняется коммунальными организациями, которые выполняют их обслуживание:

• отопление;
• все виды водоотведения;
• вентиляцию;
• электрическое;
• газовое снабжение.

Опись предстоящих работ, имеющаяся в годовом плане процедуры, разрабатывается, координируется с владельцем жилищного фонда, предприятием. Согласование проводится в установленный период.

Если строению предстоит через 60 месяцев капитальный ремонт, очередной технический надзор ограничивается только наладкой коммуникаций, подготовкой к лету.

Капитальный ремонт строений

Операция осуществляется по «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» редакции 2021 года. Ремонт предусматривает комплексное устранение обнаруженных дефектов в строении, оборудовании, восстановление либо замену деталей новыми. Проводится улучшение показателей, установка учетных приборов для всех видов услуг. Проходит замена морально устаревшего оборудования.

Капитальный ремонт в строениях, подлежащих через 10 лет сносу, не проводит восстановительные операции.

Сроки начала проведения работ, их окончание устанавливаются нормами продолжительности процедуры для жилых строений и форм городского хозяйства.

Проведение капремонта обусловливается следующими предварительными работами:

• владелец подготовленного к ремонту здания либо управляющая структура информирует жителей о сроках проведения реконструкции;
• ограждаются опасные зоны;
• выставляется охрана;
• отключаются санитарно-техническое оборудование, электричество, газоснабжение.

Аварийные элементы здания обеспечиваются предупреждающими об опасности трафаретами.

Цели, нормы технической эксплуатации фонда

Правила оговаривают условия, положения обслуживания жилищного фонда, ремонта зданий со следующей целью:

1. Обеспечить сохранность объектов всех категорий владения.
2. Провести общую политику в жилой сфере, которая будет обеспечивать выполнение действующих стандартов по обслуживанию, содержанию, ремонту зданий, а также конструктивных элементов, различных коммуникаций.

обязаны выполнять управляющие структуры всех правовых форм или их уполномоченные лица в отношении придомовых территорий.

Согласно (с последними изменениями 2020 года), жилым фондом называются все квартиры и комнаты невзирая на форму их владения, включая специализированные строения. Последняя категория обусловлена общежитиями, гостиницами, приютами, интернатами.

Фонд характеризуется следующими видами:

• частные, находящиеся в личной собственности – квартиры, дома, кооперативы, товарищества владельцев объекта недвижимости;
• юридические, распорядители которых представлены юр. лицами, выделившие средства гражданам на приобретение квартиры;
• государственные, состоящие из ведомственного фонда и находящиеся на региональном балансе.

Посмотрите видео: «Грязная парадная — куда обращаться.»

Государственного комитета строительства по содержанию общего имущества приводит стандарты по эксплуатации строений:

1. Управление фондом:
   • Установление правил пользования;
   • отношения с субподрядчиками либо поставщиками сервисов;
   • работа с арендаторами квартир, других помещений.
2. Техническое обслуживание, различные ремонты строения:
   • содержание, диспетчерское или аварийный надзор;
   • плановый осмотр;
   • организация сезонной эксплуатации;
   • капитальный, внеплановый ремонт.
3. Санитарные работы:
   • уборка участков общего пользования;
   • уход вокруг дома;
   • посадка зеленых насаждений.

Люди, проживающие в МКД, эксплуатируют его в порядке, регламентированном жилищными, гражданскими правовыми актами.

Если же требуется рассмотреть одну из частых судебных практик

Согласно с этими судебными делами становится ясно, что именно правовой акт Госстроя, на данный момент применяются с большой активностью. Это вопрос считается востребованной и для суда. Почему же все постоянно напоминают о нововведения о Постановлении от Правительства под номером 97, что связанное с межбюджетными трансфертами?

Итак, данное Постановление было создано в виде шести основных разделов и одиннадцать дополнительный приложений.

В этом документе устанавливаются следующие факторы:

1. Правила к ведению общего порядка по обслуживанию и дальнейшему проведению строительства данного жилья.
2. Необходимые требования по проводимой эксплуатации, капремонту, вплоть до проведения реконструкции всевозможных субъектов, подлежащих обслуживанию жилищно-коммунальный услуг, а также обязательному обеспечению безопасности, а также сохранности всего, что связано с жильем.
3. Общий порядок по содержанию предлагаемых помещений, их обязательного благоустройства, а также любые другие дворовые участки. Сюда же вписываются квартиры многоэтажных зданий, лестничные площадки, чердаки и подвалы, подсобки и так далее.
4. Они же устанавливают сроки по устранению всех имеющихся неисправностей при необходимости осуществить срочный ремонт.
5. В документе под номером 170 теперь регулируется ряд правил, а также рассматривается основной статус уполномоченного субъекта по дальнейшему содержанию конструктивных частей обслуживаемого здания, а также при использовании того или иного инженерного оборудования. Здесь же упоминается о комплексном порядке по дальнейшей эксплуатации МКД, в том числе включаются профилактические обследования и осмотры.
6. Данное Постановление имеет подробное содержание, где есть место нормативным актам, где упоминается и поливка пешеходных дорожек в жаркий период времени, что требуется проводить не реже двух раз за одни сутки. Подробней в документе описывается, что нельзя проводить перестройке или же при перепланировке жилплощади.

Кроме того, с данным постановлением связаны множество проблем и многочисленные споры. Согласно с установлением федерального законодательства No184, где упоминается техническое регулирование. Таким образом, нормативные акты обслуживающей службы имеют особое рекомендательное предназначение. Похожим нормативом является и тот, который связан с вопросами по жилищно-коммунальным вопросам. Документ в виде Постановления под номером 170 еще ранее не рассматривалось государственным Правительством, его приняла именно госслужба. Получается так, что нормативный акт не является обязательным. Но некоторые контролирующие службы продолжают постоянно отсылаются на данное Постановление. А дело все в том, что ни требования 491, ни даже малый список требований, не содержат подобных точных изменений. Поэтому беспокоиться о том, что возможно было предусмотрено то или иное изменение по вашему делу не стоит.

Управление общим имуществом многоквартирного дома

Собственникам очень важно, чтобы общее имущество многоквартирного дома находилось в исправном состоянии и не создавало угрозы проживания в нём. Чтобы этого добиться необходимо, чтобы управлением общим имуществом многоквартирного дома осуществлялось надежной управляющей компанией

Управление общим имуществом может осуществляться тремя способами:

• Непосредственным управлением собственниками;
• Товариществом собственников жилья или жилищно-строительным кооперативом в лице правления и его председателя;
• По договору управления между собственниками и управляющей организацией или между ТСЖ и управляющей организацией.

Во всех случаях кроме непосредственного управления ответственность за содержания общего имущества будет лежать на той организации, которая управляет домом. Другими словами, Ваша управляющая компания обязана следить за порядком в подъездах, на дворовой территории, содержанием деревьев на земельном участке, исправности инженерных систем для подачи коммунальной услуги до собственника, работоспособности общедомовых счетчиков и всего того, что описано в правилах содержания общего имущества многоквартирного дома. Именно за эту работу управляющая компания получает денежные средства из тарифа содержания и ремонта жилья, которые оплачивает собственник ежемесячно.

Использование общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией может быть только с согласия общего собрания собственников. В это входит использование подвальных помещений, любых мест общего имущества под рекламу, земельного участка под автостоянку для конкретных жителей и т.д.

В случае нарушения прав собственника необходимо обращаться в надзорные органы или судебные с исковым заявлением в защиту своих прав.

Санитарные нормы уборки подъездов жилых домов

• 1 Законодательство об уборке
• 2 График уборки
• 3 Качество уборки

3.1 Рисунки на стенах

4 Куда и как писать жалобу
5 В заключение

Чистота – залог здоровья. Об этом знает каждый адекватный человек. За порядок в стенах собственной квартиры каждый отвечает сам – тот, кто хочет жить комфортно, убирается едва ли не ежедневно. Уборка подъездов – дело другое. По статье 36 Жилищного кодекса эта территория является общедомовой, а значит, ответственность (в том числе, и по содержанию в надлежащем порядке) за нее несет управляющая компания (УК) ЖКХ, обсуживающая многоквартирник.

Следовательно, жильцы МКД не должны и не обязаны производить уборку в своем подъезде.

Определение по нормативной базе

• Основное название гласит примерно так: Постановление от 27 сентября 2003 г. No 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
• Принимался документ госкомитетом РФ, рассматривающим все вопросы, связанные со строительными, жилищно-коммунальными структурами, проходит регистрацию Минюстом 15.10. 2003 г. под No 5176, официально начинает действовать с 03.11.2003.
• К данному нормативному акту присваивается идентификационный номерной знак МДК 2-03.2003. Все соответствует Общероссийским строительным требованиям и входят в число основного документа, задействованного по вопросам строительства. Сокращенный термин МДК означает: методические документы.

Каждый раз в интернете можно найти разные сведения связанные с данным документом, некоторые говорят, что Постановление получили более ужесточающее требование и должен быть исполнен соответствующим образом.

А кому-то и вовсе в голову не приходит, что следить за правилами проведения основных задач по строительству. Хотя согласно со слухами, то Правительство и впрямь собиралось, что-то изменить, но уже в 2003 году изменило свое решение. Изменения в результате отменены, к тому же тот самый формат 170-го документа действует и по сей день.

Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

3 ст. 162 ЖК РФ). Если же домом управляет ТСЖ, конкретные мероприятия должны найти отражение в годовом плане содержания и ремонта общего имущества в МКД, который утверждается общим собранием членов товарищества (пп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). Несмотря на наличие Правил содержания общего имущества и требование о конкретизации перечня работ и услуг в договоре, Правила эксплуатации жилфонда остаются одним из важнейших документов, регламентирующих деятельность организаций, управляющих МКД. Сказанное подтверждает в первую очередь обширная арбитражная практика, согласно которой несоблюдение рассматриваемого документа представляет собой состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Кроме того, считаем необходимым напомнить правовую позицию Президиума ВАС, изложенную в Постановлении от 29.09.2010 N 6464/10. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и комплексу от 27.09.2003 N 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией… Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, — государственную жилищную инспекцию… Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Подытожим сказанное арбитрами: Правила эксплуатации жилфонда устанавливают перечень тех мероприятий, которые в любом случае должны быть реализованы в отношении МКД. Подчеркнем, что Правила эксплуатации жилфонда не были отменены. Они (в части установления требований к содержанию и ремонту жилищного фонда) не противоречат ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества, поэтому нет причин считать их утратившими силу.

Новые правила технической эксплуатации жилищного фонда вступили в силу

Свод правил носит обязательный характер для всех юридических и физических лиц, осуществляющих техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилых домов. С ними особо полезно будет ознакомиться любителям менять планировку внутри квартир, расширять и перестраивать свое жилье, как и всем, кто собирается делать серьезный ремонт или вносить существенные коррективы в системы коммуникаций или инфраструктуры жизнеобеспечения здания.

В частности в нем говорится, что реконструкцию и реабилитацию помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах допускается производить только при наличии разработанного и утвержденного проекта и получения соответствующих разрешений, предусмотренных законодательством. Не допускаются реконструкция и реабилитация помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Мнение о рекомендательном характере Правил эксплуатации жилфонда

Некоторые считают, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда носят рекомендательный характер, если их исполнение не закреплено в договоре управления. Такая позиция основывается на письмах Минрегионразвития РФ:

Письмо от 14.10.2008 № 26084-СК/14:«Услуги и работы, предусмотренные утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. В других случаях указанные правила в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» имеют рекомендательный характер».

Письмо от 15 октября 2010 г. № 10992 – 08/ИП-ОГ:«В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 Федерального закона. Таким образом, правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, могут рассматриваться как акт рекомендательного характера, принятый после вступления в силу Федерального закона».

Эти письма старые, и редкая практика судов, которые считали подобным образом, такая же древняя. Например, решение Арбитражного суда Кировской области по делу № А28 – 129/2009 – 2/18 от 28 января 2009 года.

Техдокументация длительного хранения

В состав такой документации входят:

• паспорта (котельного и лифтового хозяйства, на квартиру, каждый жилой дом и земельный участок);
• акты (приемки домов от строительных предприятий, техсостояния жилого дома для передачи жилфонда другому собственнику);
• схемы (внутридомовых сетей водоснабжения, центрального отопления, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, прочее);
• проектно-сметная документация плюс исполнительные чертежи для каждого дома;
• план участка (масштаб 1:1000 — 1:2000), где расположены жилые здания и сооружения.

Внесение корректировок в техническую документацию длительного хранения должно происходить с учетом изменений техсостояния, проведения капремонта, реконструкции, переоценки основных фондов, прочее.