Как производится признание дома аварийным

Получение новой квартиры

Прежде всего, жители ветхого жилья должны встать на учёт в качестве тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Обращение составляем на имя администрации в муниципальном образовании. Только в этом случае станет возможным получения жилья по договору социального найма вне очереди.

Какие документы могут понадобиться

  • Справка из ГИБДД, подтверждающая наличие или отсутствие транспортного средства. Если оно есть, проводится оценка рыночной стоимости;
  • Документы для подтверждения стоимости имущества в наличии собственника и его семьи;
  • Документы с подтверждением факта работы и наличия рабочего места;
  • Правоустанавливающие бумаги;
  • Копия домовой книги, поквартирной карточки;
  • Документы, где указан состав семьи.

Требования к новому жилью

Трещины, деформации, повреждения и разрушения недопустимы для конструкций с ограждающими, несущими функциями. Обязательно наличие грамотно работающих инженерных систем. Вентиляционные каналы в санитарных узлах и на кухнях не должны объединяться с жилыми комнатами.

Нужно проследить за тем, чтобы в каждом из помещений присутствовало минимальное количество солнечного света. Нельзя делать так, чтобы в комнатах и кухне отсутствовали какие-либо окна.

Порядок получения жилья

В порядке переселения каждый гражданин имеет право получить новое жильё, имеющее такой же уровень благоустроенности, метраж.

И не обязательно оформлять право собственности для решения вопроса. С заранее определёнными правилами заключается договор по социальному найму.

В документах свои данные указывает не только владелец, но и все лица, которые уже зарегистрированы, либо будут проживать на территории.

В этом же регионе, но на территории другого района жильё предоставляют только письменному соглашению между двумя сторонами.

Вместо жилья взамен гражданин может получить выкупную цену. Основанием для расчётов служит только рыночная стоимость метра квадратного в регионе.

Местные власти иногда пытаются занизить стоимость, потому она может стать предметом для судебных разбирательств.

Письменные соглашения, договоры и локальные нормативные акты любого типа – только в этих бумагах надо писать о конкретных сроках для расселения.

Если сроки затягиваются, их можно прекратить судебным разбирательством. Можно применить и административное воздействие со стороны вышестоящих органов. Но это нераспространённая мера.

Переселение осуществляется только на основе жилищных норм, предусмотренных для одного человека.

Отдельные категории граждан могут рассчитывать на получение льгот:

  • Супруги или члены семьи разного пола;
  • Те, у кого есть проблемы со здоровьем;
  • Малоимущие;
  • Инвалиды.

Переселение осуществляется только на основании распорядительного документа со всей информацией по многоквартирному дому. Там пишутся сведения о лицах, проводящих мероприятия организационно-распорядительного типа, самих мероприятиях, сроках по переселению.

Технические специалисты и глава муниципалитета – их подписи должны присутствовать на документах. Они выдаются либо до выселения, либо по факту регистрации на новом месте, допустимы оба варианта.

Статья написана по материалам сайтов: jurist-protect.ru, realtyinfo.online, prokvartiru.com.

Чем ветхий дом отличается от аварийного

Как было сказано ранее, не каждый старый дом находится в аварийном состоянии. Многие, из давно построенных зданий, можно отнести к ветхим — то есть таким, в котором основные несущие конструкции имеют износ выше семидесяти процентов для каменных домов и выше шестидесяти пяти процентов — для деревянных.

При этом здание остается прочным и надежным, не создавая потенциальной опасности для его жильцов, однако проживание в нем может быть неудобным и некомфортным, другими словами, помещение больше не удовлетворяет установленным требованиям эксплуатации.

Однако снесено такое строение не будет — вместо этого оно будет отремонтировано и восстановлено. При этом расселение не требуется, поэтому проживающие в нем не смогут рассчитывать на переселение.

Аварийная же постройка опасна для жизни, и, следовательно, должна быть уничтожена, как только межведомственная комиссия подтвердит ее аварийность.

Обычно это происходит примерно через месяц после подачи заявления в данный орган, а еще через месяц будет составлен план расселения, и жильцы смогут узнать сроки переселения их семей в другое, более безопасное помещение.

Важно!
Важно помнить, что аварийными дома признаются не только в силу ветхости и изношенности — существует множество других факторов, например, недопустимые значения радиоактивного излучения в районе, риск оползня или других природных катастроф.

К небезопасным для проживания в них считаются постройки с повреждениями любого вида, если их не получится исправить с помощью ремонта (или если такой ремонт повлечет за собой слишком большие расходы — большие, чем снос здания и переселение его жильцов).

Внимание
Итак, признание аварийного состояния здания — процедура, которой придется заниматься самим собственникам, и они не должны ждать, пока за дело примется администрация.

Рассмотрев их заявление, местные органы примут окончательно решение и, если они увидят доказательства непригодности помещения для жизни, его жильцы в скором времени получат другое жилище, или, определенную сумму денег.

Кроме того, важно узнать, считается ли строение культурным или историческим памятником, потому что тогда собственники не только не получат нового жилья, но и будут вынуждены оплатить ремонт

Что нужно для признания строения непригодным для проживания?

Как признать дом аварийным? Согласно законодательству, это может сделать только межведомственная комиссия. В состав такой комиссии входят представители городской администрации. Порядок признания дома аварийным выглядит следующим образом:

  1. Жильцы составляют письменное обращение в администрацию с требованием о расселении строения.
  2. На основании заявления формируется экспертная комиссия, которая будет оценивать техническое состояние дома.
  3. По результатам обследования составляется акт, один экземпляр передаётся собственникам.
  4. На принятие решения о признании строения аварийным уходит около 5 дней.
  5. После признания дома аварийным и подлежащим расселению, жильцов должны выселить в течение 14 дней. Однако на практике, этот срок может растянуться на несколько месяцев.

Экспертной комиссии для работы потребуются документы. Пакет документации собирают жители дома. Сюда обязательно должны войти следующие бумаги:

  • жалобы жильцов на техническое состояние дома, написанные в соответствующие инстанции;
  • правоустанавливающие документы, дающие право жильцам распоряжаться недвижимостью;
  • документы БТИ, включая экспликацию и поэтажный план строения. Кроме того, потребуется техническая документация на каждую квартиру;
  • заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной службы, дающие основания считать дом непригодным для проживания;
  • заключение экспертной комиссии, подтверждающее техническое состояние дома.

Могут понадобиться и дополнительные документы, об этом члены комиссии сообщат жильцам дополнительно. Все бумаги должны быть оформлены соответствующим образом и заверены печатью организаций.

Основания для признания жилья аварийным

Основания для признания жилого объекта аварийным изложены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (гл. 3).

№ п/п Помещения, которые считаются опасными и подлежат сносу Комментарии
1 Помещения, расположенные под мусоропроводом или устройством для его очистки Квартира признается аварийной, если под ней или в смежном помещении располагается устройство для промывки или очистки мусоропровода
2 Помещения, окна которых выходят на шумные транспортные магистрали, если нельзя снизить уровень шума Максимальное допустимое значение шума составляет 55дБ днем и 45 дБ – ночью
3 Помещения, расположенные в домах, которые пострадали от стихийных катастроф и катаклизмов Основным условием является нерентабельность ремонтных работ
4 Объекты, расположение близко к воздушным электролиниям Максимальное значение напряженности не может превышать 1 кВ/м, а индукции – 50 мкТл при промышленной частоте 50 Гц
5 Объекты, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф В случае если невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения
6 Объекты, расположенные в зоне оползней, селей, лавин или подверженные затоплению паводковыми водами Исключение составляется ситуация, когда при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление
7 Помещения, расположенные в зонах, негативным по санитарно-эпидемиологическим показателям (электромагнитные поля, шум, вибрация), если показатели превышают нормы для проживания граждан Также к ним относятся объекты, которые расположены в зонах транспортной и инженерной инфраструктур, производственной и санитарно-защитной зоне.
8 Многоквартирные дома, имеющие деформацию фундамента Также к ним относятся объекты, имеющие деформацию стен, деревянных конструкций
9 Объекты, имеющие значительный процент физического износа, если это привело к невозможности безопасного использования для проживания граждан Если уровень надежности несущих конструкций значительно снижен, вследствие чего прочность и надежность уменьшены

Важно! В быту считается, что жилье может быть признано аварийным по возрасту. Однако на практике возраст жилого помещения не имеет отношения к установлению аварийности квартиры

Основным признаком считается именно износ.

Кроме того, не являются основанием для признания объекта опасным следующие показатели:

  1. Отсутствие лифта и мусоропровода в многоквартирном доме, этажностью более 5.
  2. Соответствие объемно-планировочного решения устаревшим нормативным актам, если это не мешает нормальной эксплуатации объекта.
  3. Отсутствие водоснабжения и канализации в доме, этажностью до 2.

Порядок признания жилья аварийным

Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.

Состав и работа межведомственной комиссии утверждаются постановлением органа местного самоуправления.

В полномочия межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным входят:

  • прием документов;
  • определение списка дополнительной документации;
  • комплектование состава экспертов;
  • осмотр объекта;
  • вынесение решения о признании дома аварийным;
  • отказ в присвоении объекту статуса аварийного.

Инициация процесса возлагается на жильцов или собственников. Специалисты органа местного самоуправления не обязаны самостоятельно проверять каждый дом без заявления жильцов.

Порядок действий:

  1. Сбор документации.
  2. Обращение в уполномоченный орган.
  3. Получение акта.

Какие документы нужны для оформления?

Оформление документов на признание жилья аварийным устанавливается локальным нормативными актами муниципального образования. Общий перечень содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (ст. 45).

Список документации:

  1. Копия правоустанавливающего документа заявителя на жилье. Документ предоставляется в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН. В противном случае документ запрашивается специалистом комиссии в Росреестре самостоятельно.
  2. Копия гражданского паспорта заявителя.
  3. Заявление о присвоении жилому помещению статуса.
  4. Заключение уполномоченной организации, проводившей экспертизу.
  5. Официальные жалобы жильцов на условия проживания в компетентные органы.
  6. Справка о признании дома аварийным.
  7. Технический план.

Обращение в уполномоченный орган

Собственник или наниматель жилого помещения могут подать заявление лично или коллективно.

Способы обращения в уполномоченный орган:

  • лично;
  • почтой;
  • через МФЦ;
  • через представителя;

Муниципальная услуга по присвоению объекту статуса аварийного жилья оказывается на безвозмездной основе. Срок ее оказания не может превышать 30 дней.

Если документы направляются почтой, то необходимо приложить опись вложения направляемой документации.

Если заявление подается через представителя, то он должен иметь документы, подтверждающие его полномочия:

  • нотариальную доверенность (представитель совершеннолетнего гражданина);
  • свидетельство о рождении, удостоверение опекуна, попечителя, приемного родителя (если собственник несовершеннолетний);
  • постановление о назначении опекуна (если собственник недееспособный).

Получение акта

Результатом обращения в уполномоченный орган является:

  • выдача акта обследования условий проживания заявителя;
  • выдача акта о признании объекта аварийным или отказ в присвоении статуса.

Способ выдачи результата выбирается заявителем при оформлении требования.

Возможные варианты:

  • лично;
  • почтой;
  • через МФЦ;
  • через представителя.

С момента получения положительного ответа, собственники и наниматели жилых помещений имеют право на расселение в безопасные объекты по программе предоставления жилья.

В каких случаях дом признается аварийным?

Существует регламент, позволяющий отнести дом к категории аварийных. Основные моменты прописаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (обновленная редакция). Оттуда можно почерпнуть как проходит признание дома аварийным и что за этим следует.

Вкратце выделим признаки непригодных для проживания построек:

  • полный износ капитального строения – деформация несущих конструкций, опор, фундамента (свыше 70% урона);
  • расположение в зоне неблагоприятного климата, например – токсичных отходов и загрязненного воздуха;
  • угроза обрушения от природной или техногенной катастрофы, например – оползня, снежной лавины, разлива реки;
  • обесточивание дома – отсутствие электричества, водоснабжения, газификации и прочих удобств, а также невозможность их прокладки в ближайшее время;
  • разрушение здания в результате бытового взрыва или пожара – поражение всего дома или отдельных частей (этажей);
  • превышение допустимого уровня шума – нормой считается лимит в 55 дБ (децибел).

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Основная причина – повреждение несущих конструкций здания: для каменных домов – от 70%, а для деревянных, панельных и мансард – свыше 65% ущерба. Зачастую дом признается по возрасту непригодным для проживания, например – если был построен в далекие 40-е года прошлого столетия или даже раньше. Хотя известны случаи, когда старые постройки сохраняют устойчивость несмотря на время.

Также следует знать, что не все дома признаются аварийными. Отметим причины, когда здания не подлежат сносу:

  • отсутствие/неисправность лифта в многоквартирном дома (свыше 5 этажей);
  • трудности с подачей горячего водоснабжения;
  • отсутствие или износ канализации – для 1-этажных и 2-этажных домов;
  • отличие запланированной и реальной жилой площади в квартире;
  • прочие основания.

Бывает, что здание подходит под категорию аварийных, но нет угрозы для людей. Это позволяет отнести дом к ветхому жилью – если конструкция позволяет сделать ремонт, власти приступают к ремонтно-восстановительным работам или реставрации. Жильцов переселяют во временное жилье, например – квартиры из маневренного городского жилого фонда (п. 1 ст. 95 ЖК РФ).

Аварийные дома не подлежат восстановлению. Их подвергают сносу, а на месте разрушения возводят новостройки.

Пошаговый процесс признания жилья аварийным

Вся процедура может занять несколько месяцев, а иногда и затянуться на пару лет. Для экономии времени заинтересованным гражданам стоит заранее выяснить, какие документы нужны, чтобы признать жилье аварийным:

  1. Заявление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу/реконструкции.

  2. Заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД.
  3. Копии правоустанавливающих документов на жилье: выписки из ЕГРН, договоры купли-продажи.
  4. Заключение проектно-изыскательной организации по результатам исследования ограждающих и несущих элементов конструкции.
  5. Письма и жалобы на неудовлетворительные условия проживания.

Документы можно представить лично, отправить почтой или загрузить с помощью

Перед тем как признать дом аварийным, комиссия рассматривает обращение в течение 30 дней. По итогу принимается решение в виде заключения о соответствии дома установленным требованиям или о проведении дополнительного обследования. Если каких-то документов не хватает, заявление возвращают.

Когда нет необходимости в дополнительном исследовании характеристик здания, комиссия принимает решение о реконструкции, сносе или об отсутствии оснований для признания дома аварийным. В зависимости от ситуации заключение может передаваться даже в органы прокуратуры.

Общий порядок признания дома аварийным включает в себя такие этапы:

  1. Рассмотрение заявки и приложенных к нему документов.
  2. Определение экспертного состава для обследования МКД.
  3. Мероприятия по оценке пригодности жилых помещений для постоянного проживания.
  4. Составление комиссией заключения и акта обследования дома.
  5. Принятие решения и передача его копий заявителю и собственнику квартиры.

Комиссия определяет, возможно ли дальнейшее использование помещения, назначает сроки отселения физических и юридических лиц, если дом признан аварийным и готовится к сносу или ремонтно-восстановительным работам.

Порядок получения нового жилья

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

Новое жилье должно соответствовать двум параметрам:

  1. быть по площади не меньше, чем предыдущее;
  2. находиться территориально в том же городе, поселке, деревне и так далее.

Если несмотря на то, что жилье предоставляется вне очереди, муниципалитет тянет с переселением, гражданин имеет право получить средства взамен жилья или же обратиться в суд с заявлением.

Процедура признания дома аварийным достаточно сложна, но пройти ее обязаны все, чьи жилищные условия не соответствуют нормам. Безопасность превыше всего.

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ , гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

Подробнее об этом см. раздел 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Также рекомендуем по теме ответ на вопрос: имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания ?

Все аварийные дома идут под снос в обязательном порядке, так как угрожают жизни жильцов. Для собственников частных домов — это отличная возможность приобрести новое жилье, более качественное и полнометражное за счет государства. Давайте узнаем, какое жилье считается аварийным, как присвоить дому такой статус и в какие инстанции обращаться?

Порядок признания жилья аварийным

Жильцы опасного строения могут самостоятельно инициировать признание его ветхим или аварийным. Процедура несложная, но может затянуться на достаточно длительное время, поскольку у нас до сих пор процветает бюрократизм и коррупция, а у регионального бюджета постоянно не хватает средств и свободной жилплощади.

Фото: https://pixabay.com/photos/doors-choices-choose-open-decision-1587329/

Под лежачий камень вода не течёт, действуйте, стучите во все двери, и тогда шансы на признания вашего жилья аварийным и получение новой жилплощади увеличатся в разы. Итак, с чего нужно начать?

Куда обращаться

Если жильцы решили, что здание представляет опасность для их жизни и здоровья, то необходимо написать заявление в свободной форме и обратиться с ним в местную администрацию, после чего собирается межведомственная комиссия, проводится техническая экспертиза и решается вопрос о признании дома аварийным.

В состав комиссии в обязательном порядке входят:

  • архитектор;
  • представитель жилищной инспекции;
  • специалист из ЖЭКа.

Комиссия выезжает по адресу, осматривает жильё, проводит необходимые исследования и испытания. Этот этап может затянуться на неопределённый срок, поэтому быстрых результатов ждать не стоит.

На основании экспертной оценки будет составлен акт, который передаётся в орган местного самоуправления. Если здание признано аварийным, то муниципальные власти решат куда и когда расселить жильцов. При острой необходимости жильцам предоставят временное жильё, в котором они будут жить до тех пор, пока власти не подберут им новые квартиры.

При отрицательном результате, то есть если заявление жильцов не будет удовлетворено, они могут обратиться в судебные органы. Но для этого придётся потратиться на независимую техническую экспертизу, на основании которой и будет вынесено судебное решение.

Какие документы понадобятся

Какой пакет документов необходим, для признания здания аварийным?

Заявление. Его можно написать от имени одного жильца, но желательно заручиться поддержкой всех соседей. Коллективные обращения значительно реже игнорируют. Установленной формы нет, бумагу можно оформить от руки или распечатать, каждый жилец может написать собственное заявление или будет составлено общее обращение. Обязательно нужно будет указать ФИО и паспортные данные всех заявителей, а также адрес опасного строения

Изложите просьбу о признании жилья небезопасным и по возможности приложите подтверждающие документы (это необязательно, поскольку комиссия самостоятельно проведёт необходимую экспертизу, но желательно всё-таки акцентировать внимание на беспокоящие вас проблемы).

Правоустанавливающие документы. Каждый владелец квартиры должен иметь бумаги, свидетельствующие о его праве на собственность

Если жильё неприватизированное, то должен быть в наличии договор о социальном найме.

Удостоверение личности. Паспорта всех зарегистрированных членов семьи и свидетельства о рождении детей обязательны.

Технический и кадастровый паспорт. Для экспертной оценки необходимо иметь полные сведения о расположении помещений, поэтажном плане, сроке эксплуатации, степени износа и материале перекрытий, остаточной стоимости здания. Техпаспорт можно получить в БТИ.

Узаконенный проект реконструкции. Если собственник жилья проводил кардинальные изменения планировки, то он должен иметь на это разрешение.

Сведения из ЖЭКа о ремонтных работах. Управляющая компания обязана выдать акт о текущем состоянии здания и всю информацию об осмотре помещений и проводимом ремонте за последние три года.

Заключения СЭС, пожарных. Необходимые акты можно получить в соответствующих инстанциях.

Акт архитектора или специалиста-проектировщика. При обращении в независимую проектную организацию необходимо быть уверенным, что она имеет соответствующую лицензию.

Фото: https://pixabay.com/photos/legal-attorney-jurist-signature-1302034/
Не пугайтесь! От жильцов обычно требуется только заявление, паспорт и наличие правоустанавливающих документов. Вся остальная документация будет получена комиссией в рамках межведомственного взаимодействия. Однако если здание не признают аварийным и вы соберётесь в суд, то нужно подготовить дополнительный пакет документов, включая независимую оценку.

Сроки

Официально ответ должен быть дан в течение тридцати дней со дня регистрации заявления. Однако для проведения дополнительных проверок возможно продление официального срока и назначение повторных экспертиз.

Если дом будет признан опасным для проживания, то переселение из аварийного жилья должно осуществиться не позже шести месяцев.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector